中共园洲镇委 园洲镇人民政府 2017年工作总结及2018年工作计划（转载）

发布机构: 园洲镇
　　2017年,我镇在县委、县政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,围绕年初制定的新型城镇化工作主线,开拓进取,稳中求进,较好的完成了全年主要工作目标与任务,实现了经济社会的持续稳步发展。
　　据初步统计：
　　2017年全镇GDP(地区生产总值)突破70亿元大关,达到70.42亿元,同比增长8.8%;
　　完成财政税收8.34亿元,同比增长11.5%;
　　完成固定资产投资75.5亿元,同比增长27.7%;
　　金融存款为82亿元,比年初增加7.6亿元。

一、狠抓项目增成色,经济发展更加壮大
(一)抓质量,工业规模持续扩大。全镇产值2000万元以上的规模企业71家,总产值216.8亿元,同比增长20.2%;工业增加值50.75亿元,同比增长15.6;工业销售值216.48亿元,同比增长20%;出口交货值58亿元,同比增长8.4%。

(二)抓项目,招商引资成果丰硕。
2017年,共新增百万元以上项目183宗,其中亿元以上项目6宗,投资金额62亿元,分别是总投资30亿元的香江电子电器、10亿元的汉德精密机械、9亿元的富士精工、8亿元的杰凡尼服装、2.5亿元的诚瑞丰科技及2.5亿元的贤丰新材料。

(三)抓服务,重点项目建设提速。
一是推动嘉园仓储一期试运营、大红马二期竣工试产、振昌粘胶设备投入、罗巴克建设主体及富宏一期全面投产,带动工业经济稳定发展;二是推动欣旺达完成40万平方米的厂房及配套宿舍建筑封顶竣工,并于2017年10月10日成功举行开园仪式,项目一期正式进入投产阶段。三是实现西子绿能电梯、惠州卓宝科技、广东中康织绣等优质项目建成投产,以及湘民五金、世通药品、延和毛织、贤丰新材料、伟伦精密五金等重点项目陆续动工建设。

(四)抓扶持,企业转型升级发展。
一是积极为企业搭建行业协作、人才培育、银企对接投融资、宣传推广等发展平台,助推企业做活做大生产经营规模。二是推动优比贝柠公司成功在“新三板”挂牌上市,做大做强本地企业。三是成立中山大学(园洲)产业创新发展研究基地,加快服装产业转型发展。四是成功举办2017中国(园洲)休闲服装节,荣获“2016年度广东服装行业最具影响力产业集群”、“第八届‘省长杯’工业设计大赛绿色设计奖”等荣誉,全面提升了园洲服装产业影响力和市场竞争力。

转载完毕，前4已出。
2017年前4名GDP分别是：
罗阳街道152.7亿元，
石湾镇127.57亿元，
园洲镇70.42亿元，
龙溪街道53.59亿元。

三、狠抓民生增喜色,社会发展更加和谐
(一)改善民生,全面发展社会事业。
一是计生工作扎实有效,累计走访计划生育家庭515户, 发放奖扶金额100万元,全镇的人口出生率为11.63‰,计划生育率为98.15%,人口自然增长率为8.45‰,圆满完成上级下达的计划生育指标任务。
二是教育工程稳步推进,正式启动总投资3000万元的九潭中学综合楼、第三小学新教学楼及园洲中学教学楼、宿舍楼和风雨体育馆等工程建设,投入80万元实施马石岗教学点配套工程,推动全镇校容校貌持续改善,带动教育教学质量提升,实现园洲中学中考成绩连续十二年雄踞博罗县乡镇中学第一。
三是医疗体系逐步完善,投入40万元完成两所卫生院中医馆硬件建设,推动园洲惠博医院与惠州市第三人民医院成立医疗联合体,设立惠州市第三人民医院骨科医学中心博罗分中心,满足群众对各类医疗服务的需求。
四是社保工作不断深化, 100%完成县下达的养老参保任务及医疗参保任务,城乡居民医疗报销金额1165万元,落实被征地农民保障资金1065.8万元。五是救济水平持续提升,全年累计纳入低保困难户306户,发放低保金约340万,解决困难家庭生活问题;对106户困难户、优抚对象实行医疗救助、临时救助,合计发放救助金40.63万元;落实困境儿童每月200元资助55名,充分体现党委政府对弱势群体的关怀;发动社会慈善机构帮扶9户困难家庭,发放救助金22729元;开展重大节日走访活动,召开座谈会,发放优待金63.17万元、慰问金62.38万元,维护社会稳定,保一方平安。

(二)倡导文明,全面开拓文化事业。
一是全力配合博罗创建全国文明县城工作,设置一级网格6个、二级网格22个、三级网格5000个,全面实现园洲城市管理网格化,进一步提升了园洲文明城市形象。
二是结合刘泽峰见义勇为、梁群带孝老爱亲和陈锦枝、梁荣添打击违法犯罪等先进事迹,广泛开展“道德大讲堂”宣讲活动,大力弘扬社会主义核心价值观,进一步浓厚了园洲新风正气的氛围。
三是结合传统节日,开展第二届全民志愿公益徒步活动等一系列“我们的节日”活动,同时正式启动了园洲镇粤剧粤曲进校园项目,成功举办2017年第一届民间粤曲节及成立博罗县曲艺文化传承创新基地,进一步弘扬了传统优秀文化。四是成功举办纪念中国共产党成立96周年暨“七·一”表彰晚会、2017广东省青少年自行车(公路)冠军赛暨首届园洲自行车公开赛等大型活动,进一步丰富了园洲群众的精神文化生活。

(三)重拳打击,全面维护社会治安。
一是推动实施“天网工程”,投入678万元设立监控点150处,高清摄像头150个,覆盖了全镇主要街道、重点部位,实现社会面治安情况24小时掌控。
二是大力打击刑事案件,全年共立各类刑事案件1242宗,同比下降27%;“两抢一盗”案件共立914宗,同比下降39%;刑事拘留254人,打掉犯罪团伙9个。
三是积极查处治安案件,全年共立治安案件2691宗,查处2691宗,查处率为100%;调解纠纷1097起,查处违法人员444人次。三是集中整治“黄赌毒”问题,共侦破涉黄案件96起、赌博案件115起、涉毒案件151起。

(四)落实监管,全面创建平安园洲。
一是加强消防安全监管,全年检查整改出租屋、企业及“三小”场所1103家,整改火灾隐患3200多处,实现火灾起数连续三年同比减少。
二是加强日常安全隐患排查,共检查企业1104家次,发出整改通知书601份,落实整改隐患超过2684处,营造了更加良好的安全生产环境。
三是深入推进危化企业淘汰工作,明确淘汰5家危化企业,缩减烟花爆竹销售点50%,进一步减少了危化企业潜在隐患危害。四是深入开展各类专项检查行动,先后对2家锂离子电池制造企业、8家涉金属粉尘作业企业、69家有限空间作业企业及224家叉车企业作出督促整改措施,实现全年假冒伪劣商品、食品安全及较大安全生产事故零发生。

(六)以依法行政为宗旨,加强政府自身建设
一是依法履行政府职能。以学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列讲话精神为契机,突出抓好党政领导班子廉政建设,切实增强依法行政的责任感和紧迫感,确保2018年没有发生行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件、无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。
二是自觉强化各方监督。继续组织开展公开承诺活动,强化人大、政协及社会监督效应;全面落实党风廉政建设责任制,继续完善审计核查、督促检查、媒体监督、行政问责等措施,加强对重点领域、重要岗位、重大项目的效能整改,深入持久改进作风,大力营造风清气正、务实高效、勤政廉政的政务环境。

二、狠抓建设增景色,城乡发展更加协调
(一)全面加强城市管理,提升园洲形象。
一是加强规划建筑监管,累计办理红线图业务约1300宗、规划报建面积约107万㎡。二是加强市容市貌整治,累计清理临街商铺、流动摊贩占道经营1288宗;查处张贴“牛皮癣”案件23宗,抓获涉案人数36人,清理牛皮癣数量达到2万多宗,市容环境得到较大改善。三是加强日常环境卫生管理,督促全镇106个村小组新建或改造生活垃圾分类池,并多次开展环境卫生集中清理行动,巩固创卫成果。四是大力推进“两违”整治,拆除存量、新增、减存量违建面积约13100多平方米。五是加快改善绿化景观,推动全镇绿化覆盖率达33.75%,人均公共绿地达14.79㎡。

(二)全面推进市政建设,夯实园洲基础。
一是加快推进市政道路建设。投入561万元完成了园洲大道、上沙路、福园路及石洲大桥整治等一大批市政道路完善工程及路灯维修安装工程;顺利实现东坡大道(一期)建设工程进入施工招标阶段、福园路改建工程进入施工图设计阶段;推动龙江东江大桥建设完成工程产值1431万元,累计完成工程总价值为1.49亿元,占合同总工程量的71%。

三是加快推进水电设施建设。投入223万元完成了刘屋小学西面、九潭长寿路、富民路、五丰路等14条路段排水工程;投入4810万元完成了全镇38个供电配网项目及新增改造10KV线路15条;投入530万元完成第二水厂工艺升级及新世纪工业园、园洲大道、禾山圆盘等11条供水管道铺设维修工作,保障正常优质供水;投入约207万元完成排电排站检修、灌渠清淤及堤围清理维护工程。

(三)全面开展交通整治,维护园洲秩序。
一是深入开展交通整治年工作,推动交通安全形势持续平稳,全年发生道路交通事故总出警数907起,同比持续下降。二是强化路面执勤执法,全年共查处和纠正各类交通违法行为18369起,查扣违法机动车2885辆,查处酒后驾车144人。三是强化重点车辆管理,开展对摩托车、违停车辆及客货运车整治行动,全年共查处摩托车2587辆、违停车辆2626辆、货车超载298起,有效净化辖区道路交通环境。四是科学实施交通管制,有效缓解了石洲大桥、石洲大桥红绿灯、福园桥等拥堵路段问题。

(四)全面改善人居环境,振兴园洲农村。
一是大力支持推进农村休闲小公园建设和美丽乡村绿满家园活动,逐步提升农村休闲绿化水平。二是全面完成精准扶贫脱贫攻坚任务,帮扶贫困户家庭人均可支配收入平均达到9737元,实现脱贫182户、289人。三是大力实施农村危房改造及村道硬底化工作,补贴49万元完成了14户建档立卡贫困户危房改造及18条村道硬底化工程。四是投入约323万元实施6项移民工程,提高了先锋村、长虹村、白马围和上村村移民的生活质量。五是贯彻落实各项惠农政策,完成耕地地力保护补贴申报工作16780亩、粮食和水果种植保险政策参保23012.6亩。

(五)全面开展环境治理,优化园洲生态。
一是狠抓水环境整治,突出抓好无证照涉水企业、码头堆场及畜禽养殖污染整治,全年共查处关闭无证照涉水企业67间,清拆反弹复养禽畜养殖场建筑面积6500平方米、码头堆场建筑面积3200平方米,大大改善了我镇水环境质量,顺利通过2017年沙河水环境整治国家考核。二是狠抓大气环境整治,突出抓好涉气企业、园区整治,全年共联合查处企业44家,限期整改企业93家,依法关闭企业40家,有效改善了镇区空气质量。三是狠抓污水设施建设,顺利实现三期污水处理厂年底通水试运行,推动一、二期污水处理厂提标升级工程进入招标筹备阶段,以及完成13座河道水环境治理设施工程建设,进一步强化全镇污水设施处理质效,累计处理生活污水约932万吨,削减主要污染物1415吨。

(五)积极调处,全面推进维稳管理。广泛开展党政领导信访接待日和人大议政日活动,有效调处和化解各种信访案件,实现了十九大期间“没有集体到省上访,没有个人到京非访”的目标,全年共接待受理群众各类信访维稳案件696宗约1392人次,其中网络问政受理案件415宗,案件调处回复率达95%。

四、狠抓作风增本色,行政效能更加高效。
(一)加强党风廉政建设。
一是贯彻落实党风廉政建设责任制,组织开展电视公开承诺、半年工作汇报及重点事项定期公开活动,有效强化了社会群众的监督效应。
二是组织开展人大代表视察及公开式议政日等活动,进一步加大人大代表对单位部门依法执政、问题整改的监督力度,促进依法治镇。
三是深入开展党风廉政教育活动,通过观看直播、学习会议、专题辅导、主题活动、宣传广播等多种形式,组织全镇广大党员干部学习贯彻十九大精神,切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。
四是加大信访调处和案件查办力度。全年共受理信访件 27件,已办结22件,转立案7件,查处党员13人,提醒谈话105人次。

(二)推进基层组织建设。
一是全面完成各级组织换届,顺利完成妇代会改建妇联和镇妇联、村(社区)“两委”干部、团组织换届选举工作,实现每村至少配备一名35岁以下的全日制本科大学生干部,进一步强化了基层组织的服务能力。
二是打造“两新”组织党建亮点,成立“两新”党建工作领导小组,挂牌成立“两新”组织办公室,高标准打造纺织服装行业党群服务中心,全面开展“十大服务”和“双孵化”工程。
三是加强农村三资管理。组织开展农村财务审计工作,审计资产总额12.17亿元,发现并整改问题150个,挽回经济损失约24万元。
四是加大党建资金投入,累计投入经费100多万元,全面推进农村及“两新”党建、远程教育、软弱涣散村后进村整顿等工作。

(三)提升窗口服务效能。
一是加强公共服务中心建设,全年共办理各类业务96250件,涉及金额4383.35万元,受理群众咨询事项12047宗;
二是加强公共资源交易中心建设,全年共组织镇村公共资源交易活动161宗,增加集体收入1426.1万元,节省集体开支282.4万元;
三是加强村(社区)服务站建设,确保29个公共服务站建设顺利通过省的考核验收;
四是加强劳动部门建设,全年共发生劳资纠纷案件503宗,结案495宗,结案率达98.4%,没有发生因劳资纠纷的群体群伤事故。

　　此外,工青妇、武装、财政、司法、档案、保密、统计等工作也取得了较好成绩,得到了上级领导和社会各界的一致好评。
　　一年来,虽然我镇各项工作均取得了一定成绩,但困难和挑战仍然不少,主要表现为以下4个方面：

　　一是产能创税情况不理想, 部分规上企业的生产经营形势大不如前,生产经营面临困境;
　　二是项目建设情况不理想, 可供开发利用土地少,新引进的项目建设缺乏载体,大项目落地难、落地慢的问题较为突出;
　　三是配套设施情况不理想, 市政基础设施建设进度慢、质量差、亮点少,跟上不经济发展步伐;
　　四是环境整治情况不理想,违法违建清拆及沙河整治工作进度缓慢,距离人民群众的要求仍然较大。

2018年工作思路和主要计划↓

　　2018年,我镇将在县委、县政府的正确领导下,全面学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,紧紧围绕夯实实体经济和实施乡村振兴战略布局,着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动园洲经济社会实现可持续发展,为博罗加快建设区域协调发展示范县和绿色化山水现代城市作出新的贡献。

(一)以项目建设为平台,着力发展新型工业
一是加快培育发展新兴产业。重点做好项目招商引资工作,着重引进科技含量高、产值大、创税高、低能耗、低污染等优质新兴产业项目,推动产业结构持续优化。
二是加快改造提升传统产业。全力协助优质企业申办进出口业务和申报高新科技企业、“小升规”培育入库及上市启动,推动中小企业升级发展;继续做好服装产业宣传推广,加快时尚产业城项目一期招商引资工作进度,推动服装产业转型发展。
三是加快推进重点项目建设。计划推动铭科达机电、圣方家具、大红马 (三期)等一批项目实施动工建设;推进欣旺达二期、嘉园仓储二期、振昌园区等一批重点项目加快建设;力促富宏器材二期、罗巴克一期、湘民五金、世通药品包装、延和毛织、贤丰、伟伦精密五金等一批项目实现全面投产。

(二)以产城融合为方向,全力构建新型城镇
一是注重城镇规划引领。以推动惠州市特色小镇示范点建设工作为契机,加快推进《博罗县园洲镇总体规划(2014-2030)》修编,全力支持农村村庄规划及休闲小公园建设,进一步完善园洲整体发展的顶层设计。

二是注重城镇硬件建设。着力做好项目前期工作,加快推动实施东坡大道(首期)、福园路改造、杨花路、龙兴路、深沥桥改建、振兴大道及罗浮供水工程等重点工程项目;计划投入5800万元加快建设龙江东江大桥及引道工程;投入330万元完善智富用地周边道路设施工程及世纪二路路面工程;投入1000万元建设四座生活垃圾压缩转运站,配合开展升级改造10个镇中心景点,提升园洲宜居宜业环境质量。
三是注重城镇精细管理。严格市容环境整治,重点解决乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点、占道经营、无证经营等问题;加大交通秩序整治,重点打击非法营运车辆、泥头车及运输企业违规问题;全面推进“两违”清拆整治,重点做好万上美登科技有限公司违法建设清拆工作。

(三)以环境保护为抓手,扎实推动生态建设
一是加强环境污染监管。深化实施网格化管理机制,扎实做好排查和监管工作,重点加大对重污染企业和重点园区的监管力度,持续开展无证照企业整治工作。

二是加强环境设施建设。继续推进印花企业集中区及河道水环境治理工程建设,完成第三生活污水处理厂项目竣工验收及主体收购程序,实现权属转移、全面运行;推动一、二期污水处理厂提标升级工程及二期污水管网扩建工程完成竣工验收,委托第三方运营进行二期污水处理厂管理,全面提高污水处理质效。
三是加强环境污染防治。一方面全面推行河长制管理模式,大力开展沙河综合整治工作,另一方面加大辖区内大气污染型企业的监管和整治力度,对限期治理不力的企业进行曝光处理,加快营造全民参与监督、共同防治污染的良好氛围。

(四)以振兴农村为战略,均衡全域经济发展
一是加快推进现代农业发展。进一步转变农业经济发展方式,鼓励规模种植场引进高效益新品种,积极引导农户向规模化农业发展,以利于专业化生产和集中经营。落实强农惠农富农政策,加快农业技术推广,努力促进农业增产、农民增收、农村发展。
二是加快推进新农村建设。进一步抓好农村泥砖房改造、村道硬底化、电排站维修、污水设施改造等工作,跟踪实施2018年度贫困户危房改造计划及村道硬底化建设方案,全面强化新农村的发展基础。同时,继续开展农村人居环境整治行动,深入推进农业面源污染防治、禽畜养殖场整治及“两违”清拆工作,提升新农村的整体环境。
三是加快推进精准扶贫工作。进一步完善贫困人口的动态管理,着力引进社会资源或服务开展脱贫攻坚工程,落实教育、医疗、住房等保障措施,促进低保政策与扶贫政策有效衔接,确保贫困户稳定实现“两不愁、三保障”,脱真贫、真脱贫。

(五)以改善民生为根本,全面发展社会事业
一是大力推动社会事业发展。加快完善教育基础设施建设,计划筹建园洲中心小学、土瓜圩小学和深沥小学新校区,实现九潭中学综合楼、第三小学新教学楼及园洲中学教学楼、宿舍楼和风雨体育馆等工程建成使用;继续筹备各大节日和春节期间的文体活动,重点筹办园洲镇第十四届男子篮球联赛及第二届自行车赛。
二是大力提高社会保障水平。继续做好五保、残联、双拥、老龄、村务公开督查等工作,重点推动农村居家养老项目和园洲镇残疾人康园活动中心,满足老残病弱生活需求。
三是大力创新社会治理方式。持续推进“飓风2017”行动,严厉打击各类违法犯罪活动,维护社会治安;继续做好矛盾纠纷的排查化解工作,及时处理部门责任信访案件,从源头上减少信访案件数;持续开展标准化创建和标准化回头看工作,推动安全生产标准化常态化、规范化和制度化,实现安全生产形势持续好转。