我市老旧小区加装电梯或有优惠 具体金额待定

刘奶奶在老伴搀扶下到楼下散步。

　　2016年伊始，市区滨江苑小区的业主就迎来喜事。经过9年的不懈努力，小区A栋加装的两部电梯在1月12日验收并正式投入使用，腿脚不便的84岁刘奶奶3年来首次下楼，享受加装电梯带来的好处。

　　昨日，记者采访牵头业主了解该小区成功加装电梯经验及推广建议。为了加快推进老旧小区加装工作，记者从市住建部门了解到，除了修订更加规范的管理办法，该部门还在考虑建议对每部电梯进行财政补助。

　　现场

　　84岁老人很高兴到一楼

　　滨江苑位于市区南坛北路，共有4栋九层高的商住楼，楼龄超过17年。没有电梯对高层的业主及老年人来说十分不便。住在A栋1梯3楼的刘奶奶今年84岁，由于腿脚不便，已有3年未下过楼。

　　实际上，A栋1、2两梯的业主从2006年就开始张罗加装电梯的事，期间经历3次波折，直到2015年年初，两梯28户业主才全部同意加装电梯，并经住建部门审批后，最终成功安装。2016年1月12日两部电梯正式通过验收并投入使用。

　　昨日，刘奶奶在老伴的搀扶下乘坐电梯到一楼，这是她自12日电梯正式投用后第一次乘坐，“能下楼看看，脚踏到地上，真的很高兴。”刘奶奶兴奋地告诉记者。

　　刘奶奶的老伴张爷爷今年也是84岁，他告诉记者，因身体还好，时常会下楼散步，而带老伴一起下楼是他的心愿，“没装电梯前不敢奢想”。

　　经验

　　电梯费用逐层减少分摊

　　“整整9年的电梯梦终于圆了。”家住A栋1梯5楼的业主陈康年2012年加入动员加装电梯队伍，他告诉记者，3年前他们开始挨家挨户做工作，征求28名业主同意。

　　陈康年说，一开始，业主对加装电梯情况并不了解。会不会影响采光、改变楼梯结构会不会产生安全问题、低楼层业主不想参与资金怎么分摊……业主各种问题接连抛出，对必须征求100%业主同意才能申报这一条件造成了很大困难。

　　陈康年告诉记者，资金的分摊和技术指导是他们碰到的难点，经过多次协商，最后大家决定按照楼层的高低进行分摊，电梯总造价60多万元，顶层业主每户分摊8万多，8楼每户7万元左右，楼层每降低一层分摊费用少1万元左右，到最底层的3楼仅需1.6万元。

　　除了分摊费用外，电梯的品牌选择、设计以及施工等也经过业主精心选择。陈康年告诉记者，他们选择了带框结构一体化积木式电梯，其90%以上的安装工作都在工厂内完成，经专业调试，工艺与安全均有保障。在施工时，现场仅为吊装与调试，数小时内便可完成。

　　“这种电梯体积较小，安装比较快捷。在施工现场只需先打好支柱井，其他都是做好才运来组装。”陈康年说，与小区普遍采取的直降电梯相比，该电梯对原建筑的采光、通风机通道等影响小，施工对生活的影响程度也小，协调业主就变得容易多了。

　　陈康年认为，滨江苑小区能够成功装上电梯，最主要还是业主邻里之间沟通做得不错，大家能达成共识，通过协调拿出让大家都满意的方案。

滨江苑A栋加装的电梯。

　　建议政府部门

　　简化审批流程细化技术标准

　　此前有媒体报道，据不完全统计，我市有近200个老旧社区无电梯；政策难、技术难、资金难和协调难，一直是老旧小区加装电梯面临的四大难题。

　　就算统一了业主意见、协调了资金分摊难题，仍有不少困难存在。陈康年告诉记者，2015年1月大家统一意见后，他们开始走审批程序、找电梯厂家、找设计及施工，由于没有经验，足足花了半年多才完成。

　　不同的电梯品牌和施工队伍会导致费用不同。陈康年说，业主对电梯品牌、施工队伍的价格没有概念，对加装电梯业务流程也不熟悉，这导致之前两次加装提议夭折。

　　成功加装的经验如何推广到其他小区？陈康年认为，无论物业管理还是相关主管部门都应该积极帮助业主，通过提出合理方案来减少分歧。

　　业务操作方面，陈康年则希望相关主管部门能简化审批流程，同时加强对业主的专业指导，出台一些详细的技术标准，让加装电梯工作更加顺利，“如果可能的话，政府部门搭建一个平台，告诉业主有哪些有资质、信誉好的施工队，让业主自由对比选择，业主就可以少走许多弯路”。

　　部门举措

　　住建局可予技术业务指导

　　实际上，惠州政府一直在推动此项工作，早在2012年市住建局就出台了《惠州市区中心区既有住宅加建电梯管理办法》，2015年7月底，住建部门就《办法》修订征求意见，对申报、审批、建设、验收等相关流程都有详细的规定，负责设计及施工的单位都必须具有相应的资质。

　　对于资金的分摊问题，分管加建电梯方面业务的市住建局直属规划分局相关负责人表示，根据高低层业主受惠程度不同筹措资金有利于缓和业主间的矛盾，同样也是主管部门提倡的，但具体的分摊模式则需各小区根据自身情况确定。

　　对于业主寻求政府部门专业指导的需求，该负责人回应，业主如申请指导，市住建局将派人到现场给予技术和业务指导，另在涉及国土和质监环节也会及时协助沟通，为社区加装电梯提供便利。

　　值得一提的是，《办法》修订意见放宽了申请条件，即加装电梯业主达2/3即可申请，但在具体实施过程中，由于某些业主的阻拦，冲突、扯皮事件时有发生。

　　对此，该负责人表示，放宽申请条件不是为了激化分歧，而是促进社区业主间协调。该负责人认为，无论政策怎么引导，加装电梯关键还在于业主之间的协商和沟通，只有大家同意，加装电梯的工作才能顺利完成，惠州目前还是倾向于业主先协商，统一意见后再实施。

　　推进

　　安装电梯或有资金补助

　　我市一直在积极探索老旧小区电梯加装工作。2014年，惠州市人大提出《关于加强小区建设和管理议案》，要求加快推进老旧小区电梯安装。

　　今年1月6日，在全市加强小区建设和管理议案办理现场推进会上，各部门就电梯加装工作进展进行了交流。记者从会议上得知，为了加快推进老旧小区加装，除了修订更加规范的管理办法外，主管部门还在考虑对每部电梯进行资金补助。

　　昨日，记者从市住建局了解到，目前他们在考虑财政补助的事宜。

　　◎他山之石

　　越早加装电梯补助越多

　　记者了解到，为了推进既有住宅加装电梯工作，其他城市曾在财政补贴上采取过激励政策。2013年年初，韶关市出台相关实施意见提出，从2013年1月1日至2015年12月31日，对既有住宅增设电梯给予财政补助，越早加装电梯的补助资金越多，2013年每台补助5万元，2014年每台补助4万元，2015年每台补助3万元。

　　本组文/图 本报记者邱若蓉

    惠州日报