园洲镇2012年工作总结及2013年工作计划

作者：博罗县园洲镇。
一年来，在县委、县政府的正确领.导下，我镇围绕“做大经济总量、优化产业结构、提高经济质量、创新社会管理、实现全面惠民、建设幸福园洲”的目标，真抓实干，经济、政治、文化、生态建设取得了新的成绩。
2012年工作回顾
2012年，全镇工农业总产值首次突破百亿元达101.73亿元，比增13.7%；财政税收3.89亿元，比增12.34%；其中：国税2.27亿元，比增13.11%，地税1.62亿元，比增11.3%。固定资产投资24.19亿元，比增16.84%。金融存款余额为45.12亿元,比年初增加3.2亿元。村级集体经济纯收入达6914.6万元。用电量9.07亿度，比增6.16%，用水量3003万吨，比增2.95%。
一年来，我们主要做了如下工作：
一、坚持科学发展道路，经济保持平稳发展。
（一）强基础、重农技，农业水平不断提升。投入400多万元完成赤岗滩农业综合开发区排灌系统升级改造。举办农业培训班12次，培训了农业科技示范户、种植大户等800多人次，举办4次现场观摩会，推广马铃薯机械化生产，喷灌、滴灌等设施化。农业综合机械化作业水平超过85%，实现农业总产值4.67亿元，比增4.55%，农民纯收入首次超万元达10299元，比增8%。
（二）拓渠道、抓质量，强化招商引资工作。实施以商带商和建立“园洲招商网”电子平台等方式，强化招商选资，引进了一期总投资500万美元、将于2013年3月份投产的惠州赋讯能源科技有限公司和总投资60亿元全面投产后年产值达380亿元的欣旺达惠州新能源有限公司等项目。2012年，全镇工商注册新增的工业项目达455个（其中，外资企业7个、私营企业182个、个体企业266个），总投资额达66.29亿元。全年，工商注销企业项目12个、个体户210个；对比之后，净增长项目233个（其中，企业项目177个，个体户55个）。
（三）高服务、重人才，助推工业经济健康发展。做好项目跟踪服务工作，实行落户企业专人服务包干制。欣旺达惠州新能源有限公司项目从立项审批到土地使用、证照办理、税务登记、银行开户等，实行“一条龙”贴心服务，为突破征地难题，通过实施对被征地的村组按比例分享项目中镇级财政税收收益等创新方式，仅用4个月就完成了1168亩的征地工作。开展“金融创新年”活动，帮助企业融资10宗，达3600万元。组织企业培训管理及营销等内容达12次，组织胜丰集团等16家企业与河南省郑州电子信息职业技术学院等院校进行校企对接，招聘专科人才800人，提升了企业人才素质。2012年，全镇实现工业总产值97.06亿元，比增15.2%。
（四）调结构、出效益，做大做优第三产业。努力营造大商贸、大流通、大市场格局，乐美福东联电器城的进驻，五金机电批发市场的动工建设，进一步满足了我镇多元化市场需求。总投资达 11.7 亿元的假日君悦湾、星汇绿洲花园等房地产项目的开发建设，成为我镇购房置业新的消费增长点，全镇商品房销售总面积20.13万平方米、总金额达7.87亿元。
（五）大调研、造平台，促进服装产业纵深发展。全面普查纺织服装行业情况，筹划制作服装产业大全。协助纺织服装协会完成换届工作，目前，会员单位增至90家。组织了30家服装企业代表前往长沙和哈尔滨参加展销会，组织胜丰集团参加了北京“中国服装大会”产业链对接空间活动，推广园洲区域品牌。开展了广东省服装产业转型升级项目申报工作，4月16日，“园洲服装产业集群”项目被评为“广东省服装产业转型升级重点培养集群”，“广东（园洲）纺织服装产学研基地、园洲检测中心、上南制衣研发中心”等项目被评为“广东省服装产业转型升级重点培育平台”。建立了“衣谷网”电子商务平台和11月29日启动了总投资达2.7亿元的园洲休闲服装国际物流城，助推服装产业纵深发展。
（六）大整治、促建设，环保工作上新台阶。以创建“国家生态乡镇”为抓手，实施碧水蓝天工程。一是已爆.破拆除了所有砖瓦窑厂11家，清拆禽畜养殖场390间，依法关闭涉重金属污染企业6间和无证照加工厂45间，督促13家废气污染企业升级改造并完成印花废水处理项目的选址。二是推动环境设施建设。建设禽畜养殖场沼气池4481平方米，化尸池533平方米；推动阵村村朱屋小组氧化塘农村生活污水处理设施示范工程建设，10月30日，总投资3000万元、占地面积约38亩的第二生活污水处理厂通水试运行。三是实施绿化提升工程。投入近300万元，在园洲大道、佛岭排洪渠等路段种植了绿化树木3万棵和绿化花草1万多平方米；发动了57家企业利用厂区闲置地种植绿化树7000多棵；见缝插绿，在沙河大桥北引桥东侧、水电路沙河堤、和安大桥北引桥沙河堤交汇处等多个绿化点填土绿化，打造小公园；在田头、桔龙、禾山等19个村拆除村前村后一些弃置的旧房屋、旧仓库植树。四是完成兴发路至园洲大道白坭塘段、福园路和X193线等路段的路灯节能改造。
二、统筹城乡发展，城镇建设管理切实加强。
(一)科学把握规划，全面谋划城镇发展。以获批“全国发展改革试点城镇”为契机，推进了《园洲镇总体规划》调整修编、《园洲镇控制性详细规划》编制和园洲整体交通规划、农村公路规划等全镇性.交通规划编制工作。聘请美国知名公司完成了滨江龙舟公园规划设计。
（二）统筹土地管理，拓展城镇发展空间。完成上南名巨豪门、永兴泰公司、刘屋旧村改造等项目14个批次新增建设用地报批工作，面积约956亩。完成马石岗、义合、凤山、上村、水口等五个村区域，面积为5261亩的土地整理项目，新增可耕土地面积561.75亩。挂牌出让大中塑胶、南钢公司等11宗闲置用地，面积为320亩。完成17宗面积达530多亩违法违规用地的整治。完成原九潭陶瓷厂、俊丰织造厂等9宗“三旧改造”项目材料申报工作。完成面积达13万亩的农村集体土地确权工作。六是投入528万元，推进了东坡大道、和安大道的征地工作。
（三）加强基础设施建设，增强城镇承载能力。交通基础设施建设方面。投入8000万元，按一级客运站标准设计，启动了园洲汽车客运站搬迁扩建升级工程建设；投入1300多万元，兴建龙江东江大桥，由于融资受阻及承建单位资金困难的不利影响，目前只完成总工程量的35%；投入2470多万元，推进振兴大道、东坡大道、环城北路及和安大道（阵村段）扩宽和东堤路升级改造等工程建设；投入1800多万元实现和安大道全线贯通。投入2750多万元，基本完成了振兴一桥工程建设。完成了禾山、廖尾、深沥、沙头等村约5公里村道硬底化建设。
公共市政配套设施方面。投入2600多万元，完善园洲城市长廊客厅园建、景观、喷泉等工程；投入120多万元，完成嘉和塑胶电子厂24米路、园洲中学、水口村等路灯安装维修工程。
水电基础设施建设方面。投入600多万元完成全镇排灌渠清淤及开挖疏通工程、40公里堤围铺石粉工程和沙河堤马嘶段、新村段、阵村任屋段抛石护坡除险加固工程。投入3770多万元，实施57个电网建设，完成了18项新增公变台区和变更换大变压器改造。投入3500万，启动了和安涝区农村易涝区整治试点工程建设，预计2013年3月全部完工；完成了东博电排站重建工程建设，全镇防洪排涝能力进一步提高。县政府和市水务局相继批复同意我镇从联和水库引水，目前，我镇与美国JM Eagle公司初步达成投资意向，并委托了广东省建筑设计研究院编制项目可性行研究报告。

（四）强化城镇管理，打造宜居宜业园洲。全镇累计核发各类规划许可证954宗，办理用地面积约11万平方米，报建面积约69万平方米，查处违章建筑100宗，清拆违章建筑2300多平方米。7月中下旬，组织了党员干部等400人赴湖南攸县，学习城乡环境一体化工作的经验和做法，有效地开阔赴察人员的视野。投入100多万元，购置了一辆机械扫路车和两辆监察市容市貌电瓶车，升级改造了13个大型垃圾收集池，更换了350个果皮箱和垃圾桶；将每月农历初一定为“园洲爱卫日”，动员全镇一切可以动员的力量，整治了“牛皮癣”、“白色污染”和“建筑淤泥數龋?0月16日，顺利通过了“广东省卫生镇”复审。
三、深化管理，社会治安和谐稳定。
（一）开展“三打两建”，优化市场环境。在“三打”专项行动中共立案150宗，其中，打击欺行霸市，立案 54宗、结案54宗，成功打掉团伙6个，刑事拘留涉案人员95人，破获了福园大排档收保护费案、“3.30”废品回收强迫交易案等案件。取缔关闭无证照食品小作坊6间、水泥包装加工场1间、黑网吧14间、非法行医诊所11间，取缔无牌音像店12间、无牌书刊报档12间，缴获各类伪造音像品1.6万盒、违禁书刊1200本，销毁甲拌磷农药残留超标萝卜63吨。
（二）扎实推进信.访维稳，构建和谐环境。通过“四抓、四落实”等创新举措，有效调处和化解各种信.访案件。2012年，受理三农、干部作风、涉法涉诉和劳资纠纷等各类问题139宗，调处130宗，办结率达到94%。
（三）加强治安综合治理，创建平安环境。以“南粤亮剑12”、“破案会战”、“东江亮剑百日严打整治”等专项行动为主线，加强了路面巡逻和对出租屋、娱乐场所、旅馆等场所经常性清查，加大对“两抢一盗”等违法犯罪行为的打击力度。侦破了“6.10”出租屋故意伤害致死案，成功打掉特大系列入室盗窃团伙，抓获团伙成员5人，破获入室盗窃案件18宗。共查处“黄赌毒”案件254宗，其中涉.黄案件29宗，涉.赌案件92宗，涉.毒案件133宗，摘掉被市列为“打击赌博违法犯罪活动重点整治区域”帽子。
（四）抓好安全生产工作，营造安全环境 。投入近200万元，在和安大桥、禾山路口圆盘等地设立安全生产大型广告牌加强宣传，建立健全了高效的消防安全“网格化”管理制度，安装市政消防栓50 个。组织危化企业、商场超市、大型企业等单位开展逃生自救、消防扑救、中毒抢救等各类应急预案演练10多场次，参加演练1000多人。一年来，全镇发生火灾事故40宗，同比下降21.5%；工商贸事故7宗，同比下降28%；道路交通事故30宗，同比下降3.22%；安全生产形势保持稳定。
四、着力改善民生，社会事业全面发展。
（一）强农惠农政策全面落实。开展“三资”清理、强农惠农资金专项治理工作，做到农村资产账目分明、涉农资金专款专用，切实达到减轻农民负担。完成了1636户种粮户惠农“一卡通”信息采集工作，确保117万元种粮补贴及时兑付。为三峡移民发放了安置新增补助资金60多万元、协助了上南和上村申领农村公益事业“一事一议”财政奖补资金144万元，做好了汽车、摩托车、家电下乡补贴工作，补贴额达60万元。推广水稻、农村住户政策性保险，协助7名农户获得水稻保险赔偿2.88万元，4名农户获得农村住房保险赔偿1.85万元。
（二）教育事业稳步提高。投入1200多万元，推动阵村小学扩建工程、佛岭小学新校区设施建设工程、第二中心小学新增教学楼工程和园洲中学、九潭中学两所中学塑胶配套设施建设。开创民办教育事业新局面，东江广雅学校、星海学校顺利动工建设。请法制副校长、校外辅导员、村干部、家长代表到学校举办讲座以及利用“雷锋日”、“植树节”、“五四”等重要节日、纪念日和活动日对学生进行全方面的素质教育。教学教育质量管理成果显著，小学六年级三科联考成绩全县第二、中学升学考试成绩全县乡镇第一，园洲中学、园洲中心小学被评为县十大名校。
（三）社会保障日趋完善。303户低保户实现应保尽保，五保户供养标准提高到625元/人/月。全年共为弱势群体送上慰问金28万元、粮油3.9万斤。开展白内障患者复明行动，为30名白内障患者进行摘除白内障手术。6月30日，在开展“慈善幸福行”暨扶贫济困日募捐活动中，共筹得善款200多万元。社会保障得到落实，参保人数58601人，医疗报销1986人。
（四）精神文明建设再上台阶。举办了“龙聚东江·幸福园洲”龙舟锦标赛，激发了园洲人“团结、积极、向上”的赛龙舟精神。参加“中信杯”2012年惠州国际龙舟邀请赛，一举夺得男子组和公开组双冠军，在博罗县第八届运动会上获得团体总分第一名的好成绩。全年举办第八届建汇杯男子篮球赛、单车巡游、新年倒数晚会等活动20多项，观众及参与人数达10多万人次。
（五）“双拥”工作成果显著。发放优抚优待金约37万元，解决了困难优抚对象和复退军人生活、住房等方面的困难。走访慰问了困难烈属、驻地部队等，送上慰问金20万元。为部队输送优秀新兵青年24名，再次获得“惠州市双拥模范镇”称号。
（六）劳工管理不断加强。加大劳资关系的监管力度切实维护工人的合法权益，构建和谐劳动关系。受理劳工投诉案件839宗，金额达822万元，调处805宗。
（七）计生工作扎实开展。严格落实层级动态管理责任制，投入27.9万元对符合要求的家庭和节育对象进行了奖励，投入13万元为260人办理了计生养老保险，投入20.8万元对查环查孕工作较落实的村（居委会）进行奖励，投入3万元对15户纯二女结扎户给予了一次性营养补助。配合县法院共同执法计生案件18宗。投入200多万元对新计生服务所大楼进行改造。
五、加强党风廉政建设，执政基础更加稳固。
（一）加强基层组织建设。开展“基层组织建设年活动”，对全镇125个基层党组织进行分类定级，推进基层党组织在原有基础上实现晋位升级。为扶持全市18条后进村深沥村协调发展，对深沥村党支部班子进行了调整，并成立协调发展工作小组，加大帮扶力度，有效实现转化升级，重拾了村民群众对党基层组织的信心。新建56个非公党支部，选派56名年轻党员担任非公支部书记。开展新《党章》知识竞赛、“承诺践诺”、“服务基层群众建设幸福乡村”等系列活动，提高全镇党员的凝聚力、战斗力和创造力。经党委严格讨论，80名预备党员转正、新吸收预备党员98名，发展入党积极分子100名。
（二）加强党风廉政建设。对电信分局、交警中队、水利所、供水公司、环保办、安监所等六个单位开展了政风行风评议工作，切实解决单位部门突出的行业不正之风。加强财务管理，以“共管户”为着力点，严格落实各项开支审批程序，统一工作人员津补贴发放标准，政府公务接待开支与同期相比下降33.2%。对26项集体建设工程项目进行了监管，通过监管，26项工程建设价比工程预算共减少250万元，从源头上、制度上和行动上构筑反腐倡廉的坚实防线。
（三）加强机关效能建设。聘用常年法律顾问，确保依法依规行政，荣获“惠州市依法治镇先进单位”。 2012年，党政领.导班子扩大会议召开23次、议事135项，制定了日常、重点、关键性工作栏，对各类工作实行督查督办，各项议事工作高效落实。一年来，惠民服务中心共为群众办理了业务31976宗，涉及金额3570.77万元，受理群众咨询业务28229宗，解决群众反映的热点、难点问题5872件。
过去一年，我镇虽然取得了一定的成绩，但我们也遇到不少困难和问题，突出表现在：经济运行质量低；用地、用工等要素制约较大；城镇建设管理水平不高，各种不确定、不稳定因素存在；加大民生投入的要求迫切，社会管理服务与人民群众的期盼仍有差距；讲正气、讲原则、机关作风和效能建设有待加强。我们将正视问题和困难，在今后的工作中认真加以解决。
2013年工作思路和主要目标任务
以党的十.八大精神为指导，坚持以科学发展观统领全局，全镇上下形成一盘棋，全力以赴、聚精会神、埋头苦干，围绕“抓建设、严管理、强保障”开展工作。实现工农业总产值114.95亿元，同比增长13%，其中工业总产值110.05亿元，农业总产值4.90亿元，分别增长13.4%和5%。完成固定资产投资27.82亿元，同比增长15%。全年引进项目投资额达20亿元。

一、抓建设，促进转型升级。
（一）抓经济建设。一是加大招商选资力度，加强项目跟踪服务协调工作，推进银企对接解决企业融资难，促进经济转型升级。二是推进上南制衣研发中心、园洲休闲服装国际物流城的建设以及广东省（园洲）纺织服装产学研基地选址规划。三是加快发展现代产业。农业方面，做好三角、李屋和田头电排站的规划与申报工作，显岗水库灌区续建配套与节水改造工程在园洲北干渠的施工工作，成立园洲镇农机合作社，筹建农机服务推广站办公楼。工业方面，加快在建工程进度，促使振昌电子有限公司、天风墙体材料有限公司等在建项目早日竣工投产；促进欣旺达惠州新能源有限公司和光润家具有限公司等项目及早动工。服务业方面，把推动现代服务业大发展作为产业结构优化升级的战略举措，特别是房产业、餐饮酒店娱乐业和零售业等服务性行业，提高服务业在三次产业结构中的比重，做大做强区域性消费中心。
（二）抓市政建设。投入5600万实施54个电网建设，投入6000万元推动东坡大道，丰平乡工业园、新世纪工业园及欣旺达惠州新能源项目等周边市政配套完善工程；重点加快园洲汽车客运站扩建升级工程，园洲大道、福园公路、兴园路升级改造工程、沙河大桥维修工程、滨江公园和文化中心大楼内部装修工程等项目的建设，尤其是确保龙江东江大桥在2014年上半年通车。
（三）抓民生建设。一是推进联和水库引水工程，让人民尽快用上优质水。二是投入3000万元完善园洲中学、九潭中学的基础设施建设，推进阵村小学扩建工程、桔头小学新教学楼工程建设。做好园洲中心小学新校区、园洲中心幼儿园的筹建和东江广雅学校、星海学校等民办教育机构的服务工作，力促早日建成招生。三是加快园洲卫生院创建“二级医院”；成立再就业指导办公室，切实解决就业问题。四是开展“公民道德建设进学校、进家庭、进社区、进公共场所”等活动，筹备第二届全民健身运动会。五是完善“惠一生”利益导向政策体系，加快推进新计生服务所大楼升级改造和医疗设备更新更换。
二、严管理，维护社会稳定
（一）严格社会管理。一是狠抓干部管理和制度建设，促进镇村工作公平、公开、公正，让干部清白、群众明白，同时，加大干部“下访”、严厉打击非法上.访，在法律框架下依法处理上.访。二是要从重、从严、从快打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为，特别是对毒进行“零容忍”的高压态势。三是继续开展安全隐患大排查大整治行动，抓好厂企、烟花爆竹、交通、消防等重点行业领域的安全监管。
（二）严格环境管理。以创建“国家卫生镇”和“国家生态乡镇”为抓手，强化市政管理、环卫管理、绿化管理等，成功创建广东省生态乡镇，为2014年成功“双创”打下坚实基础。一是每条村按要求建设24平方米的垃圾屋，2013年创建9个“环境卫生示范村”，100%的村实现环境卫生常态化管理，城乡环境卫生管理一体化格局基本形成。二是抓好大气、水体、重金属、农业面源污染防治。三是继续落实种植15万棵树木目标和推广使用LED照明产品等节能减排工作。四是加大违章建筑、违法用地、占道经营、乱堆乱放的查处，维护市容市貌整洁。
三、强保障，加推良好运转。
（一）加强人员保障。通过一系列措施，造就一支廉洁、高效、勤政的镇、村、组干部队伍。一是提升党员干部队伍素质。通过深入学习“十.八大”精神，提高党员干部队伍思想觉悟。通过严格执行《园洲镇机关单位工作人员年休假制度》和《园洲镇机关单位工作人员考勤和请假制度》等制度，加强干部队伍工作人员管理。二是加强党风廉政建设。继续加强“三资”监管，加大对镇、村、组土地出让出租、土地使用、工程建设等监督。严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。三是提升党员干部队伍服务能力和水平。严格落实执行《园洲镇机关单位服务公开承诺制度》，承诺一次性告知、限时办结、全时办公并自觉接受群众的监督。完善惠民服务中心建设，落实国税、地税、供电、电信等县直单位窗口进驻工作。加速电子政务建设，推进“一站式”网上行政审批。同时，探索建立绩效考核问责机制，解决部门、村组存在的“庸懒散软”等问题，提升人员工作积极性。
（二）加强资金保障。通过盘活资产资源，争取以BT、BOT模式引进社会资金参与园洲建设等方式，积极筹集资金，为全镇经济社会转型提供良好保障。

好詳細！！

感謝分享！！

谢谢支持!
共创园洲社区繁荣!

叁打两件~！

群眾的生活質量能提高就行，其他講的都是廢話。

很有建设性的新闻，支持。我们感谢在各方部门的领道下，园洲发展一日千里，2013年兴业繁荣的园洲期待更上一层楼。

五错

原来是这样，我看有部分是没有到位的吧！

见缝插绿，在沙河大桥北引桥东侧、水电路沙河堤、和安大桥北引桥沙河堤交汇处等多个绿化点填土绿化，打造小公园；在田头、桔龙、禾山等19个村拆除村前村后一些弃置的旧房屋、旧仓库植树。

过去一年，我镇虽然取得了一定的成绩，但我们也遇到不少困难和问题，突出表现在：经济运行质量低；用地、用工等要素制约较大；城镇建设管理水平不高，各种不确定、不稳定因素存在；加大民生投入的要求迫切，社会管理服务与人民群众的期盼仍有差距；讲正气、讲原则、机关作风和效能建设有待加强。我们将正视问题和困难，在今后的工作中认真加以解决。

讲成绩时有点长遍,展望新的一年的工作时就有点草草收场了,规划性不够

我觉得亮点是这个：“欣旺达惠州新能源有限公司项目为突破征地难题，通过实施对被征地的村组按比例分享项目中镇级财政税收收益等创新方式。”
欣旺达项目被征地的村组能分到镇级财政税收收益，其它项目给征地的村组又不能分到税收收益，这样是否造成了不公平？