[原创]园洲镇第十四届人民代表大会第二次会议通过

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一、政府工作回顾 十四届人大一次会议以来的一年，是新一届政府提“五年再造一个园洲”宏伟目标的第一年，也是我镇发展历史上极不平凡的一年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，坚持用科学发展观统揽经济社会发展全局，动员和组织全镇人民，迎难而上，开拓进取，努力推动社会主义物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设全面发展，圆满地完成了镇第十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 今年1-10月，我镇实现工业总产值30.4亿元，同比增长17.4%；实现农业总产值2.98亿元，同比增长3%；全镇完成税收1.07亿元；全镇完成固定资产投资6.29亿元（不含设备和土地购置费），其中工业企业完成固定资产投资3.44亿元（含设备和土地购置费），重点项目累计完成固定资产投资1.83亿元；城市建设竣工面积25.44万平方米，投资金额达1.66亿元；全镇用电总量5.07亿度，同比增长15.58%；用水总量1925万吨，同比增长39.2%。 回顾一年来的工作，主要取得了以下几个方面的成绩： （一）农业基础不断夯实，农村经济稳步发展 1、农业结构得到优化，综合效益得到提高 为提高农业综合效益，我们进一步推进了农业结构调整，引导农民以市场为导向、以效益为中心，调整种养结构，发展效益农业和养殖业，特别是加强农村科普宣传力度，引导农民养殖石龟、金钱龟和种植花卉等，为农村富余劳动力创造更多就业机会，多渠道增加农民的收入；同时，落实种粮补贴政策，在前两年的补贴基础上进一步提高补贴标准，对全年水稻种植面积15亩以下的，由原来的7元/亩增加到19元/亩，对全年水稻种植面积15亩以上的，由原来的20元/亩增加到25元/亩。据统计，全镇早、晚造水稻综合直补面积14660.6亩，补贴金额278551.4元，受惠农户1357户；全镇种粮大户面积8657.8亩，补贴金额216445元，受惠农户214户。 2、水利建设加强，防涝、排涝能力提高 今年以来，我镇共投入资金2587.8万元完成了堤围加高培厚、堤围填塘固基、堤围除险加固、排渠清淤扩宽、排站改造以及堤面铺石粉共六大项水利工程设施建设，其中堤围加高培厚工程主要包括马嘶至沙头村尾、南朗至东博水闸、福田排洪渠福园路至佛岭三段沙河堤围，投入资金1401万元，完成长度24.8公里，完成土方60.7万立方米；堤围填塘固基工程主要包括马嘶无底潭至土瓜围塘、深沥林屋塘至阵村下朱小组、岗头花坦至白耀前前塘、李屋洲头至白马围凸尾园塘以及新村加油站至荔枝基塘五项，投入资金557万元，完成长度5.8公里，填土方32.8万立方米；堤围除险加固工程主要包括阵村朱屋渡头段、阵村莫屋段、土瓜圩桥东北面以及东博堤大王洲段四项，投入资金132.8万元，完成长度970米，完成土石方14500立方米；排渠清淤扩宽工程，主要包括新村排站至长寿路新挖排渠、东博排站至义合段清淤扩宽、和安水闸至禾山世纪桥清淤扩宽以及土瓜圩涝区、茶亭涝区、北冲口涝区排渠清淤四项，投入资金121.6万元，总长13.5公里，完成土方34.5万立方米；排站改造工程包括投入239.4万元的任屋移动泵站改造和投入约26万元的7大排站的检修；堤面铺石粉工程包括东江堤、河南片沙河堤、河北片沙河堤、铁场排洪渠堤堤面，投入资金110多万元，总长51公里，工程量达2.3万立方米。 3、全面实施告别泥砖房工程，着力推进新农村建设 今年上半年，县委、县政府提出了在全县范围内实施告别泥砖房工程，我镇随即开展了调查、登记以及核实工作。到10月底，全镇符合条件并自愿参加改造的住户669户。根据各村上报的泥砖房情况，我们将凤山村聚和小组和沥西村长平小组列为我镇泥砖房改造工程的示范点，采取集中建设的形式进行泥砖房改造。目前，两个示范点已全面动工，有望春节前可完成并交农户入住；同时，为确保全面告别泥砖房工程的顺利实施，我们还开展了声势浩大的慈善募捐活动，发动全社会力量为工程募集资金，募捐目标为1620万元。 （二）二、三产业提速发展，经济总量不断扩大 今年，县下达我镇工业总产值任务数为36.46亿元，比去年增长16%。到10月份止，我镇已完成工业总产值30.4亿元，比去年同期增长17.4%，预计全年可超额完成县下达的任务。目前，我镇工业企业工商注册登记个数已累计达1428家，其中外资企业249家，民资企业1179家。 1、招商引资强势推进，项目建设取得突破 今年，我们乘县委、县政府提出的“招商引资年”的东风，在招商引资策略上突出重点，主攻大项目，千方百计引进一批规模大、效益好的项目，采用链条式招商、组团招商、中介代理、网络招商等创新手段，在招商引资的数量和规模上均取得了较大的突破。据统计，1-10月份，全镇共引进及新增项目178宗，注册总金额达5.6亿元，预计投资总规模达45.7亿元。其中，引进外资项目共20宗，注册资本3.85亿港元，引入总资金达7.75亿港元；引入及新增民资项目158宗，注册资本1.75亿元，投资规模达38亿元。落户东江城的励精置业（惠州）有限公司房地产开发项目，落户佛岭村的园洲塑料再生五金加工销售综合市场和落户杨花廖的汇盛房地产新德豪苑等都是投资超亿元的项目，这批项目的落户建设，势必掀起我镇经济发展和城镇建设的又一波高潮。 2、特色产业发展壮大，发展层次进一步提升 经过多年的发展，我镇制衣产业已颇具规模，已成为我镇的特色产业，我镇也被省确定为“广东省（制衣）技术创新专业镇”。在过去一年，我们把发展壮大制衣行业作为工作的重点，想方设法把制衣行业做强做大。首先，于去年年底，通过政府引导，民间自发组织，成立了“园洲纺织服装行业协会”，通过开展形式多样的交流学习活动，有效地促进纺织服装产业的升级发展。其次，走“强强联合”路线，与虎门富民集团建立战略性合作伙伴关系，为我镇广大制衣企业提供市场交易信息、技术创新指导和销售渠道扩展等的延后服务，为推动我镇制衣行业做强做大增添强大的动力。最后，同时通过与上南村合作，开发建设“园洲民营工业园上南制衣区”和“园洲服装布匹制衣配料市场”，为我镇制衣产业搭建了一个跨越式发展的平台。 3、第三产业加快发展,比例日渐提高 随着工业化和城镇化步伐加快，我镇酒店、商铺、餐饮、运输、建筑、安装和房地产开发等第三产业在过去一年得到了迅猛发展，其中，在11月17日投入营业的上南三新购物广场，相继发售的帝锦城、明丰花园一期、东洲花园三期、中心花园二期、御景豪庭等房地产项目，均有力地改善了我镇的人文环境，在全镇经济发展、拓宽群众经营渠道、增加就业机会等方面发挥了极大的推动作用。 （三）树立经营理念，城镇建设和管理水平进一步提升 1、启动多项重点工程项目建设，大力优化投资环境 （1）投资约850万元，全面完成县道X193线改造，并于8月份实现了主车道的全线通车。 （2）与广惠高速公路有限公司共同投资约4000万元（包括征地费用）完成了广惠高速园洲互通口的建设，并于11月1日正式通车。 （3）全面启动总投资1062万元的和安大桥的建设。 （4）投入580万元完善振兴大道首期道路工程。 （5）投入876万元启动新世纪工业园东坡大道以及园区的次骨架路的主车道水泥路面工程及路基填砂工程。 （6）投入535.4万元启动丰平工业园部分路网主车道水泥路面工程及路基填砂工程。 2、加快建设，完善各项市政配套工程 （1）投入114万元完成了兴园一路下南陈屋段市政完善工程。 （2）投入260万元完善广惠高速园洲互通口环城路（一期）主车道水泥路面工程。 （3）投入220多万元完成了阵村沙河大道的主车道建设。 （4）投入130万元完成了镇政府北面24米公园路市政道路完善工程。 （5）投入176.2万元完成了福园路赤沥路口至振兴大道段的扩宽完善工程。 （6）投入120万元完成了佛岭村先锋桥重建工程。 （7）投入100万元完成了福园路中心排渠至阳光幼儿园段的市政排水工程。 （8）投入505万元完成了园洲塑料再生五金加工销售综合市场30米路完善工程。 （9）投入300多万元完成了对上园路、振兴大道、县道X193线以及人民公园周边的市政照明工程维护和安装。 （10）投入43万元完成了长寿路（政法大楼前）的市政排水工程。 （11）投入83.4万元完成了政法大楼北面30米路的市政完善工程。 （12）投入220万元实施高头村兴发路市政完善工程。 （13）投入700多万元，完成了沥西、凤山、马石岗、田头、阵村、南朗等村的村道硬底化建设。 3、加强管理，推进建筑行业跨越式发展 一年来，抓紧制定和完善李屋、白马围、凤山、佛岭等村的产业、就业、卫生、教育、绿化等控制性详细规划，总面积达15平方公里，全镇累计核发《建设用地规划许可证》821宗，办理用地面积47.5 万平方米；核发《建设工程规划许可证》329宗，报建面积78万平方米；建筑设计室完成建筑工程设计项目439宗，建筑设计面积达101.9万平方米；建筑公司执行的建筑管理面积达80多万平方米。另外，为了加强安全生产的管理工作，对建筑面积超过2000平方米的建筑项目全面实行了钢管脚手架搭设和隔层铺设脚手板的规定，同时，城监部门加强了对违章建筑、乱搭乱建的清查处理力度，共查处违章建筑案件58宗，处理乱搭乱建案件151宗，清拆乱搭乱建面积3780平方米，有效地维护了我镇规划建设的顺利进行；加大环境卫生整治力度，完善绿化配套建设，大大改善市容市貌。 （四）三个文明协调发展，社会事业全面进步 1、信访工作全面落实 维稳综治中心坚持把信访工作作为维护社会稳定的基础性工作来抓，狠抓各项制度的建设和措施的落实。一年来，共接待群众来访23批60人次，收到群众来信6封，来电3个，新受理信访案件23宗，已调处20宗，调处率达87%，上访案件得到了有效的遏制，维护了社会的和谐稳定。 2、社会治安综合治理力度加大 坚持打防并举、标本兼治的方针，深入开展以打击“两抢一盗”等多发性犯罪为重点的严打整治斗争和“禁毒03工程”，通过深入开展“粤鹰3”、“东江风暴”等专项行动，有力地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。一年来，公安机关共立刑事案件264宗，破案184宗，破案率达69.7%，其中破获“两抢一盗”案件118宗，贩毒案件8宗，命案2宗，共抓获犯罪嫌疑人328人。为了对各类违法犯罪活动进行预警、控制、打击和取证，镇政府于8月29日与中国电信博罗分公司签定了合作协议，建设“平安园洲”社会治安视频监控系统工程，项目总投资508万元，首期工程设70个监控点，主要覆盖在各重要道路卡口、路口、社会治安重点地带，实行全日24小时监控，实现电子防控、联防、联控和联动。 3、安全生产全面工作加强 本着“安全第一，预防为主”的方针，树立“责任重于泰山，防范胜于明火”的思想，强化领导，加大宣传，加强监督管理力度，群众及企业的安全生产意识有了明显的增强。一年来，共检查各类企业单位1580间次，查封企业16间次，全镇没有发生一宗安全生产事故，保住了一方平安。 4、“阳光政府”建设成效初显 按照县委、县政府提出的“机关作风建设年”的要求，加强政府自身建设，加大以决策过程公开、政务活动公开、办事程序公开、收费价格公开、处理结果公开为主要内容的政务公开力度，提高政府工作透明度，机关作风建设不断加强。投入近400万元，建设“园洲镇机关便民服务中心”，构筑了一个服务群众的新平台。 5、各项社会事业健康发展 投入1000万多元在园洲中学兴建了2栋学生宿舍楼、在九潭中学兴建了教学楼、学生宿舍楼各1栋，教育条件和教学水平进一步提升。在今年中考中，全镇考入重点高中共374人，位列全县乡镇前矛。开展计划生育查环查孕共4次，突击行动2次，查环查孕率达96.56％，人口出生率11.38‰，计划生育率达95.69％，自然增长率6.48‰，各项指标均达到县下达给我镇的工作要求。积极推进农村新型合作医疗制度，全镇参保人数为54092人，参保率达100%，全年医疗报销人数1600多人次，报销金额260多万元。投入869.15万元完成了桔龙村桔头村民小组、岗贝村民小组的供水管网，基本完成自来水普及工程。加强广播电视管理，提高服务水平，大力改善有线电视的收视质量，全镇有线电视用户达1.2万户。双拥及扶贫救济工作扎实开展，全年发放优待金、慰问金及三难帮扶资金78.6万元，发放救灾救济款72万元。加强和规范文化市场秩序的管理，加大对“黑网吧”和游戏机室等场所清理力度，营造一个良好的文化市场环境。 此外，武装、妇联、共青团、司法、财政、档案等工作也取得了较好成绩，得到了上级领导和社会各界一致好评。 在肯定过去一年成绩的同时，我们也清醒地看到在前进的道路上还有不少困难、矛盾和问题，主要表现在：农业支柱产业不突出，促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来；科技含量高的骨干企业项目较少，招商引资仍然是全镇经济发展的主要任务；城镇建设的速度和服务功能有待提高，开发建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究；政府工作中本身还存在一些缺点和不足，个别部门办事效率不高，职能错位，发展环境有待进一步优化；治安问题依然严峻；部分村由于内部矛盾没有得到很好的解决，在一定程度上制约了经济的发展等等。 二、今后一年工作打算 今后一年政府工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十七大精神，按照县委、县政府的总体部署，牢固树立和全面落实科学发展观，以改革为动力，以促进农民增收、农业发展和农村进步为主题，继续大力实施“以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设”的发展战略，遵循“树立经营城市理念，构建和谐人文环境”的工作思路，全力实现“五年再造一个园洲”的宏伟目标。 根据上述要求，2008年我镇经济社会发展的主要目标是：实现工农业总产值47.48亿元以上，同比增长16%以上，其中工业产值44.25亿元以上，农业产值3.23亿元以上，分别增长18%和3%以上；农民人均纯收入达到7470元，同比增长8%；全年引进项目220宗以上，引进资金15亿元以上。 为了实现上述目标，着重抓好以下四个方面的工作： （一）加快推进新型工业化 一是力求在招商引资方面实现新突破。围绕区位优势、产业基础、市镇功能、资源优势，瞄准国内外知名企业和财团，开展有针对性的招商活动。通过提高城镇综合管理水平、提高办事效率等手段，努力营造良好的政务环境、市场环境、生活环境、人文环境和法制环境，吸引更多的人才和投资者来园洲创业。强化招商引资服务，做好“前期招商、中期跟踪、后期服务”每个环节的工作，落实协议投资项目，鼓励企业增资扩产，保持实际利用外资总额平稳增长。 二是建设完善各类工业园区。继续抓好富园工业园、新世纪工业园、桦阳工业园和丰平乡工业园建设，优化环境，完善设施，搞好招商引资，特别是要引进一批规模大、科技含量高的项目进入园区。 三是扶持民营企业发展。坚持抓民营经济就是抓发展的观点，发展与提高并举，努力实现民营经济发展的新突破。认真落实省、市、县关于加快发展民营经济的政策措施，进一步降低门槛，放宽民营资本投资领域。加大扶持民营经济发展的力度，规划占地约1000亩的民营企业发展区，为民营企业搭建良好的发展平台。抓住珠三角产业转移的机遇，在抓好本土民营经济的同时加大力度引进外来民营企业，使内外源型经济同时发展；引导现有民营企业扩大规模，做强做大。 四是做强做大我镇制衣支柱产业。要充分把握我镇被确定为“广东省(制衣)技术创新专业镇”的机遇，采取积极措施引导镇内制衣企业做强做大。要实施品牌战略，鼓励和支持企业申请注册商标和品牌，努力做强优势产业，增强培育品牌企业。创办园洲制衣学院培训基地，为我镇制衣产业提供各类专业人才和智力支持。加快园洲服装布匹制衣配料市场和园洲民营工业园上南制衣区的建设，为镇内制衣企业打造一个产、供、销一条龙的服务平台。 （二）加快城镇化进程 一要大力推进城市基础设施和重点项目的建设。要以全面告别泥砖房工程、园洲文化馆、第二自来水厂第二期扩容工程、中心运河美化整治工程、东江华庭、名泽天下、环城东路、东坡大道北段、东坡大桥、和安大桥、振兴大桥、龙江东江大桥、河北商贸市场等重点工程为抓手，以落实《园洲镇总体规划》为目标，做到以点带面，扩大重点工程项目的辐射范围，完善各项市政工程和配套设施。2008年，要实施好如下工程：投入500万元抓紧完善好新世纪工业园的相关基础配套设施；筹集资金尽快完善好丰平工业园的划地工作完成，投入700万元加快建设园区主干道路的基础设施；投入5000万元争取在明年中期完善好振兴大道二期工程的主车道建设并顺利通车；要继续做好全镇各路段的路灯安装和维护工作。 二要做好土地规划开发。坚持“高标准规划，高起点建设”一贯不变的原则，坚持用地规划必须符合《园洲镇总体规划》的大方针，加大土地管理力度。结合园洲镇的实际情况，坚持可持续发展的要求，按照“统一征地、统一规划、统一设计、统一配套、统一建设、统一管理”的六个统一模式全面发展，合理搞好土地开发，继续完善镇村用地规划，确保招商引资、工业发展和基础设施建设的顺利进行，抓住县土地利用调整修编时机，为我镇稳步向前发展提供强有力的保障。 三要培育、支持我镇房地产业发展，实现城市建设升级。在确保目前园洲花园、东洲花园、中心花园、东洲御景豪庭、明丰花园等多个房地产项目顺利建设销售的同时，以新德豪苑、名泽天下、东江华庭等高尚住宅房地产重点项目为抓手，继续加大对房地产业的扶持力度，在政策上给予相应的优惠，培育几家比较大型的房地产开发企业。更新房地产业的发展观念，学习兄弟城市好的管理经验和开发理念，对于建设高品质的楼盘，实行规模化集中规划、组团式开发建设。 四要建立健全城镇管理机制。严格执行城镇总体规划和各村控制性详细规划，规范各类建设行为；搞好生活垃圾无害化处理，加强环保执法检查监督；集中力量搞好镇容卫生、交通秩序、道路、市场等专项整治，公安、工商和城管等部门切实履行各自职能，宣传部门要加强舆论监督，形成齐抓共管、联合执法的良好工作机制，严肃处理违反规划、违章建筑、损坏镇容镇貌行为；要提高城管队伍素质，强化责任意识，加大执法力度，提高管理水平。 （三）高度重视“三农”工作 一要做好农业服务工作。积极推动农业生产科技创新和产业化发展，引入企业化经营机制，全面提高农业市场化程度，努力实现增产、增值和增收目标，同时，要加强对农产品质量安全监督检测工作，确保农产品质量安全。 二要积极推进泥砖房改造工程。一方面，要加快凤山村聚和小组和沥西村长平小组两个泥砖房改造工程示范点的建设速度，确保住户于春节前实施搬迁，另一方面，要根据各村的任务、对象、经济状况等不同情况，采取点面结合、分类指导、整体推进的措施，确保用一年时间全面完成泥砖房改造工程。 三要巩固农村基础设施。继续做好今冬水利工程项目建设，重点做好如下工程：投入800万元安装和安电排站发电机组，这是硬指标死任务，决定在今年年底动工，明年汛期前投入使用；投入120万元铺装园洲变电站至和安变电站、任屋移动泵站地段地下电缆，计划今年年底动工，明年汛期前投入使用；投入320万元对新村电排站改造，确保明年汛期前完成；投入500万元实施福田排洪渠沥东段堤坝加高加宽工程；投入1000万元实施和安排涝区禾山至马嘶河段排渠整治工程；投入138万元增设任屋排站反底涵闸，力争明年汛期前投入使用。 四要加强集体财务监督管理。监督和指导各村组完善财务管理制度，及时报（结）帐，处理好群众关心的利益问题，确保社会大局稳定。同时，要加强对农村合同的管理，做好农村合同的相关服务工作，消除不稳定因素，确保社会协调和谐发展。 五要规范农村土地出让、出租管理。针对目前农村因土地问题引发的矛盾较多的现象，镇政府将引导各村、组要严格按照已出台的《园洲镇村、组土地出让、出租管理规定》，执行相关程序和手续，强化和完善村、组土地出让、出租管理，避免不稳定因素的产生。 六要加强对基本农田保护区的管理。严格国土资源执法监察，强化源头防范，实施动态巡查管理，严厉打击违法占地行为，维护社会稳定；同时，要继续配合上级做好砖窑彻底关闭工作。 （四）协调发展各项社会事业 一是提高教育水平，争创全省教育强镇。要更新教育管理理念，全面实施素质教育，不断完善继续教育，努力构建学习型社会。加快教育基础设施建设，改善教师待遇，引进和培养一批优秀教师，初步形成配置合理、结构科学的教师队伍，提高公民的文化素质水平。 二加强医疗卫生和计划生育工作。加大医疗卫生事业投入，继续加大医疗卫生体制改革力度。不断完善服务工作机制，简化合作医疗报销手续，稳步推进新型农村合作医疗。加强对《人口和计划生育法》和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的学习宣传，提高计生队伍素质和计生服务水平，落实各项计划生育措施和计生层级动态管理责任制，全面完成上级下达的各项计生指标任务。 三是加强安全生产监督管理。坚持“安全发展”的指导原则，坚持以人为本，切实加强领导，严格落实责任，抓好抓实安全生产监督管理工作。充分调动和依靠各方的积极性，紧紧抓住防范重特大事故这一中心工作不动摇，重点抓好道路交通、公众聚集场所、危险化学品、烟花爆竹、锅炉和压力容器、用电安全、学校安全、食品安全、建筑施工工地等领域的安全生产工作。 四是加强文化建设。着力建设好园洲文化馆等文化娱乐场所，开展丰富多彩的文化活动，努力打造我镇文化建设大繁荣、大发展，构建社会主义和谐文化，力争2008年底园洲体育馆动工。 五是围绕创卫活动，做好环境保护工作。以“创建省卫生镇”的目标，切实加强宣传教育力度，不断增强全民卫生意识和环保意识。围绕开展各项创建活动，发扬务实进取、锐意创新的工作作风，强化环境治理，着重抓好大气污染和水污染的整治工作，改善卫生环境，提高人们生活质量。加强环保执法检查，坚持把新建项目、污染项目以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。 六是认真做好帮扶困难群众工作。认真贯彻落实中央、省、市、县关于安排好困难群众生产和生活的指示精神，加强对帮扶困难群众工作的领导，建立困难群众信息档案，设立帮扶济困专项资金，逐步解决困难群众的热点难点问题。加强社会救济工作，建立帮扶困难群众服务体系。加强帮扶孤寡老人和残疾人工作，确保社会稳定和和谐。 七是加强思想道德建设。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《市民行为道德规范》，坚持依法治镇和以德治镇相结合，在全镇开展公民道德教育。继续发扬艰苦奋斗、改革创新、团结奉献的精神，通过思想道德建设，形成全民实践社会主义荣辱观的良好局面。 八是加强民主法制建设。严格按照“五五”普法工作的具体要求和部署，坚持法制教育与法制实践相结合，深化依法治镇；完善矛盾纠纷调处机制，做好人民群众来信来访工作；建立完善信访、司法调解、治安巡逻三个网络，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；严格落实安全生产各项制度，防止重特大事故的发生，建设“平安园洲”。 九是加强社会治安综合治理工作。建立治安防控长效机制和突发事件的应急反应机制，落实群防群治具体措施，提高基层防范能力。深入开展“平安乡镇”创建活动，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感，切实维护社会政治稳定。 十是做好双拥工作。认真贯彻落实国家、省、市各级拥军优属工作的有关政策，精心组织，扎实开展，坚持拥军与爱民、拥军与优属一起抓，引导双拥工作向多领域延伸，向多层次发展，形成同频共振、全面开花的双拥工作新局面。 十一是加强政府自身建设。以“机关作风建设年”和“纪律教育学习月”活动为契机，努力转变广大干部职工的学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风；加强各级干部队伍建设，加大培训力度，提升广大干部的管理能力和管理水平；以人为本，以“机关便民服务中心”为平台，提升政府服务群众的层次，努力建设创新、规范、务实、高效、廉洁的“阳光政府”。