2010年，在县委、县政府的正确领导下，我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，遵循“树立经营城市理念，构建和谐人文环境”的工作思路，持续大力实施“以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设”的发展战略，抢抓机遇、求真务实、开拓进取，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设不断取得新成绩。
一、坚持科学发展要求，经济持续平稳发展。
我镇积极转变经济发展方式，大力发展社会生产力，推动经济社会转入全面协调可持续发展的轨道。
（一）经济保持较好较快发展。
据初步统计，2010年，我镇实现工农业总产值78.86亿元，同比增长17.8%，其中工业总产值74.1亿元，同比增长18%，农业总产值4.76亿元，同比增长15%。完成财政税收约2.78亿元，同比增长28%，其中国税1.53亿元，地税1.25亿元。完成固定资产投资15.98亿元，同比增长27.8%，其中工业企业完成固定资产投资4.51亿元，农村固定投资7.58亿元、房地产开发项目投资3.89亿元。年末金融存款为33.3亿元，比年初增加5.94亿元。村级集体经济纯收入达5944.1万元（村民小组集体经济纯收入不计在内），其中上南村集体经济纯收入达1762.1万元，下南村集体经济纯收入达1685.5万元，集体经济纯收入500万元以上1000万元以下的有2个村委会；集体经济纯收入100万元以上500万元以下的有6个村委会。农民人均纯收入8830元，同比增长8%。总供电量8.1亿度，同比增长29.6%，总供水量 3461.8万吨，同比增长2%。
（二）农业经济稳步健康发展。
围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这个中心，以优质蔬菜、水产、畜牧业等新型农业为主，引导农户走集约化发展模式，粮食保持稳步增长，促进农民增收。加快科技兴农步伐，举办了优质马铃薯技术培训、重大动物疫病防控等各类农技知识培训班，培育农业科技示范户，全面推进农业科技进村入户。落实强农惠农政策促进“三农”工作开展，发放种粮补贴60多万元、玉米种植补贴17多万元、农机补贴约45万元，促进农业稳步发展；发放家电下乡补贴近50万元、汽车下乡补贴近70万元，确保农民群众得实惠，提高生活水平。
（三）工业经济持续快速发展。
努力优化发展环境，积极协助扶持企业经济做强做大，促使其发展壮大。一是协助有融资需求的企业向银行申请贷款，金额达2500万元。二是协助企业向上级相关部门申请专项资金用于技术升级改造，已获批30万元。三是扶持大企业建设大项目发展大产业，如新型材料企业泰山石膏（广东）有限公司已完成基建工程进入设备安装阶段，惠州福和纸业有限公司于2010年4月份在香港成功上市，惠州瀚源环保投资管理股份有限公司也在筹划准备上市。骨干企业日渐发展壮大，为全镇经济社会又好又快发展提供了强而有力的支撑。全镇产值500万元以上的规模企业58家，总产值达54.21亿元，同比增长37%，实现工业增加值10.95亿元。
（四）第三产业逐步发展壮大。
2010年以来，中大轻纺城、美安达国际装饰城、康富龙轮胎市场等运营状况良好。园洲花园、东江华庭、水岸香洲等楼盘销售业绩喜人，汇景星城、城市星座、假日名城等陆续开盘，房地产业发展势头强劲，除了满足镇内需求外，还吸引了周边乡镇甚至其他大城市的人们和港澳同胞前来购房置业。园洲国际酒店、白马围房地产及酒店项目的筹建工作得到有效推进，凯怡、歌德堡、御泉等酒店相继开业，酒店休闲娱乐服务业迅猛发展。快速发展的商贸、金融、信息服务、现代物流等现代服务业也取得了新突破。
（五）招商引资势头强劲。
我镇充分利用优越的环境优势，以桦阳、新世纪、富园和丰平等工业园区为载体，采用以商引商、板块招商、宣传招商的方式，强化项目跟踪服务协调小组作用，全方位开展招商引资工作。2010年，全镇共引进及新增项目286宗，投资总额高达13.53亿元。其中：外资项目17宗，投资规模达2.23亿元；民营项目269家，投资规模达11.3亿元。2010年成功引进了投资规模达8.5亿元的光润家具项目和超1000万元的翔洋化成精密制品（惠州）有限公司、惠州曜鸿工艺礼品有限公司等企业，全镇产业结构得到进一步优化。
二、统筹城乡基础设施建设，增强城镇综合发展后劲。
（一）坚持科学规划，盘活土地资源。
加强城乡规划建设，成立了城乡规划委员会，促使城乡规划建设与经济建设、环境建设同步协调发展。编制并上报了《园洲镇土地利用总体规划〈20062020年〉》（草案），完善了东坡大道、振兴大道等重点民生工程的用地报批工作。积极盘活用地，以天富实业有限公司工业厂房改造为试点，稳步扎实推进全镇154宗、总面积1710亩的“三旧”改造工作，提高土地利用率。
（二）大力推进交通基础设施建设，助推经济快速发展。
我镇认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，不断完善交通网络建设，加快融入“深莞惠”一体化。一是启动了龙江东江大桥建设，已完成便道的填土工程。二是投入1450万元完成了和安大道罗浮山水泥厂至和安大桥北引桥段工程及和安大桥引道工程。三是投入680万元完成了园洲大道（白坭塘段）与东莞市石龙镇祥龙路对接工程的建设。四是投入1700万元实施X216（禾山至马嘶段）改造工程，预计2011年3月底可完工。五是投入700多万元完善了廖尾28米路、高头32米路、文化馆周边路网、九潭恒美厂前24米路等道路铺设工程。六是积极配合上级部门做好省立绿道3号和5号线（园洲段）的建设和从莞高速公路（园洲段）的征地拆迁工作。
（三）完善配套设施，力促环境优化升级。
一方面，加快城市配套设施建设。一是投入843万元完成了城市长廊客厅篮球场、铜钱雕刻景墙工程、亭廊及栏杆景观工程、绿化填土工程等。二是投入1326万元完成了河北商贸中心土建扫尾工程和北步行街消防、供水供电、周边路网铺设等配套工程。
另一方面，投入1300多万元，推进各项市政配套工程的完善。一是完善道路配套设施建设。投入335万元完成了桥北路、水电路和园洲大道部分路段人行道的改造完善工程；投入225万元完成了刘安路、福园路、富民路（中心市政段）、振兴大道等排水改造完善工程；投入300多万元完成桥北路、白坭塘路等路段绿化改造和路灯节能智能首期改造工程。二是完善工业园区市政配套设施建设。投入258万元完成了新世纪工业园30米路、50米商住用地、园区二期及其道路等土方工程，以及土瓜圩24米路临时对接道路、东坡大道禾山村石油管段等道路工程。投入280万元完成了丰平工业园16米路和24米路（大昌北段）填砂工程及其道路工程、大昌32米路二期东段道路工程。
（四）水利、供水、电力等民生设施建设不断加强。
1.水利方面。投资2000万元的东博电排站重建工程完成了60%的工程量，主要是预应力桩、水泥搅拌桩、进水口及泵站底部土方开挖等工程。同时，还投入644.8万元完成了抛石除险、清淤清障、堤面修补、各大排站检修等工程，确保了安全度汛。
2.供水方面。总投资2500万元的第二自来水厂二期7.5万吨扩容工程于2010年9月份正式通水投产。新世纪工业园、下园片工业园区DN800mm供水管道扩建工程已被批准采用BT模式进行招标建设，准备进入施工阶段。
3.供电方面。累计投入3810多万元，增加9 个公变台区，改造8个农村低压台区，完成了各电排站环网供电改造、马石岗支线改造、人民广场架空电缆改造以及对和安大道进行出线，进一步完善了我镇的供电网络，切实提高了我镇电压合格率和供电可靠率。
（五）城市建设管理水平不断提升。
一是狠抓规划建筑监管。2010年，全镇累计核发《建设用地规划许可证》835宗，办理用地面积约13.6万平方米；核发《建设工程规划许可证》126宗，报建面积72.3万平方米，规划验收186宗。完成建筑工程设计项目183宗，建筑设计面积27.6万平方米。 二是严查违法违规建设。2010年，共出动700多人次，累计查处乱搭乱建、乱摆乱卖、乱堆乱放等城市建设违法违规行为318宗，有效地维护了我镇规划建设的顺利进行，维护了整洁的市容环境。三是加强日常环境卫生管理。建立健全环境卫生管理长效机制，加强环境卫生管理力度，多次开展环境卫生集中清理行动，营造良好卫生舒适的环境，巩固创卫成果。
三、推进纺织服装支柱产业发展，壮大产业综合实力。
（一）科学谋划，提升产业发展新动力。
自2009年成功摘取“中国休闲服装名镇”荣誉称号进入2010年以来，我镇采取了多种措施，大力提升园洲服装品牌，进一步擦亮这一“国字号”金牌。一是成立了园洲创新及品牌策划中心，为企业提供品牌策划等技术平台，并组织桦达、泉记、远辰等服装企业到惠州、昆明、西安等全国各地参加各类型展销会，进一步提升我镇纺织服装产品声誉和市场竞争力。二是向省经济和信息化委员会提交了申报“广东省产业集群升级示范区”的材料，力争申报成功。三是携手省服装服饰行业协会在我镇举办了“2010年广东省职业技能大赛‘园洲杯’服装制作工总决赛”，起到全面宣传我镇纺织服装产业的同时，还吸引了一大批职业技术人才落户我镇。四是顺利通过中国休闲服装名镇复评，熊满池同志还被授予“全国纺织产业集群发展突出贡献者”的荣誉称号。
（二）加强培训学习，提升企业管理水平。
我镇多次举办专项讲座，邀请专家对纺织服装企业管理人员进行授课，对企业管理人员进行专业管理培训，为企业的发展注入新的管理理念和现代企业文化。
（三）提高检测中心服务水平，不断拓展业务市场。
一方面，争取到惠州市检验检疫局综合技术中心的支持，委派了一位经验丰富的工程师常驻检测中心，通过培训教育，增强了中心工作人员的综合能力，提升了检测中心实力。另一方面，成立了工作小组，努力拓展业务和市场，成功和多家企业签订了检测合作协议。
四、加强环境保护力度，提高生态文明水平。
（一）深入开展禽畜养殖污染专项整治工作。
为保障水源质量和营造良好的生活环境，我镇结合自身实际，详细制定了《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作方案》，成立专项工作组，采取切实可行的包干责任制，对禁养区的禽畜养殖场进行全面的整治。禁养区内460户养殖场有176户已被关闭、164户被清拆，较好地完成了上级下达的目标任务。
（二）维护水资源安全质量。
对各排渠的水污染情况进行了全面清查摸底，加强对周边企业的巡查监管，杜绝偷排偷放现象。同时，推进电镀企业入园工作，全镇电镀企业共28家，其中4家签订入园、4家被关闭、13家申请分车间入园、1家承诺放弃电镀工艺、1家申请消减水量、5家被下达关闭告知书，消减水量约1136吨，有效增大我镇水环境容量。
（三）加强废气污染整治。
加强对全镇废气排放企业的巡查，特别是加大夜间的检查力度，杜绝企业燃烧垃圾的现象，确保亚运期间不出现冒黑烟、扬尘、臭味等影响大气环境现象，大气环境得到了较大的改善。
五、强化长效管理机制，构建稳定和谐社会。
（一）平安建设成效显著，社会环境和谐稳定。
一是坚持把信访工作作为维护社会稳定的基础性工作来抓，建立了群众集体性事件应急预案，做到高度关注，把矛盾纠纷解决在基层。2010年，共受理信访事件128宗，办结案件121宗，调处率达95%，信访维稳工作取得了实效。
二是社会治安综合治理工作得到了在我镇创业经营的社会热心人士的大力支持，他们向我镇巡逻队伍捐赠一批价值44万元的警用巡逻设备，社会治安综合治理的实力得到提高。
三是深入开展了“粤安10”、“创平安、迎亚运”、“东江亮剑2010”等一系列专项整治工作，大力推行“三安联动”机制，严厉打击防范了“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类犯罪活动，圆满完成了省运会、亚运会和亚残运会、广东道教文化节等大型活动的安保工作，为经济建设保驾护航。先后侦破了“1·4”强奸杀人案、“9·1”浮尸案、猪苗连环失窃案等一批重大案件。2010年，共立刑事案件315宗，破案213宗，抓获犯罪嫌疑人897人，其中送刑事拘留259人；共立治安案件1239宗，查处1239宗，其中黄赌毒案件360宗，查处900多人，为人民群众创造了安定祥和的治安环境。
（二）落实安全检查长效机制，安全生产形势持续稳定。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全宣传教育和监管执法力度，确保全镇安全生产形势持续稳定。重点开展各类安全生产专项检查行动，2010年，检查了各厂企及娱乐场所2100多间次，“三小”场所1000多间次，发出整改通知书1703份，整治“三合一”场所109间，安全生产执法9次。投入100多万元，在镇中心区安装了80个市政消防栓，大大提高了消防灭火的能力。
六、着力发展社会各项事业，推动社会协调发展。
（一）教育事业稳步发展。
继续深化教育体制改革，加大教育投入，不断加强教师队伍和学校安保建设，积极落实“普高”工作。2010年，园洲中学和九潭中学再创佳绩，有4名考生考入惠州一中、126名考生考入博罗中学。力促各小学提高教育教学质量，设立了园洲镇小学升初中奖教金，并投入50多万元在2010年教师节暨表彰先进大会上对先进教育工作者、办学水平优秀学校和升学考试成绩优秀学校进行表彰奖教。隆重举办了园洲中学建校50周年庆典活动，凝聚了校友情谊，历届校友、社会热心人士和相关单位企业踊跃捐资700多万元用于学校建设，进一步改善学校环境。
（二）卫生事业健康发展。
高度重视公共卫生建设，投入100多万元购置了彩超、救护车、心电监护等医疗设备，使医疗水平上了一个新台阶。积极开展打击非法行医专项行动，净化了医疗、药品市场。进一步落实城乡居民基本医疗保险制度，不断提高群众受益面，2010年，累计参保人数57945人，共有2776人次得到医保报销，报销金额达687.5万元，一定程度上缓解了群众“看病难”的问题。
（三）精神文明建设扎实开展。
一是围绕中心工作、服务大局，认真抓好舆论引导，重点开展了重大项目推进、大型活动、城市建设管理等一系列宣传报道。以推进社会主义核心价值体系建设为根本，扎实开展群众性精神文明创建活动，申报了文明单位16个。
二是切实加强文化事业建设。积极推进行政村体育运动场所建设，实现了村村有运动场所。开展群众多样性文化活动，举办了第一届全民健身运动会、第二届健美操健身舞决赛、“六一”少年儿童才艺汇演、“庆国庆、迎亚运”单车巡游等一系列活动，营造了全社会“喜迎亚运、共庆省运”的浓厚氛围。积极培育企业文化，鼓励和支持工业园区、企业建设职工书屋、俱乐部、“职工之家”等员工文化设施，组织30多人参加了县第六届职工运动会，荣获总成绩第一名。
三是加大文化市场的监管力度，大力开展文化市场专项整治行动。2010年，共组织行动60次，出动人员1200人次，取缔无牌音像店20间、书报摊20档；查处电子游戏机室6间、无证演出剧团、马戏团等16个；整治违法违规信息站87家，大大维护了文化市场秩序。
（四）社会保障体系不断完善。
一是投入近40多万元完成了福利院五保供养款、五保户医疗费和福利院的基础设施建设，在主要节假日活动慰问了低保家庭372户841人、五保户64人、30户困难的重点优抚对象和复退军人，送上了节日的问候和关怀。
二是动员社会各界开展“献爱心”行动，为玉树地震灾区组织捐款15.3万元。帮助551名残疾人换发新证，协助县残联开展白内障患者复明行动，并在春节期间为特困残疾人送上了价值约9万元的300包大米和300罐花生油。
三是全面落实新型农村社会养老保险制度，全镇参保39712人，参保率达100%，60岁以上老人共有7008人,每年享受养老保险金额达504.6万元，逐步实现老有所养。
（五）农村社区建设成效明显。
累计投入农村泥砖房改造2800多万元，已动工的有461户，第一层封顶的有442户。采取上级补助和村级集资的方式，共投入296万元陆续完成了佛岭、水口等村共9.2公里的村道硬底化改造工程。新增农家书屋8个。
（六）人口和计划生育工作扎实发展。
以稳定低生育水平、提高人口出生素质为主要任务，以优质服务为载体，进一步落实层级动态责任制，狠抓人口和计划生育工作。2010年，全镇计划生育率为97.12%，人口出生率为12.99‰，自然增长率为8.16‰，圆满完成了县下达我镇的各项人口计划指标。另外，投入近100万元落实第六次全国人口普查工作，共选调了102名普查指导员和560多名普查员对全镇494个普查小区进行认真细致的人口普查，工作得到了上级的认可和好评。
（七）群众消费权益得到较好保障。
重点开展食品、农资、食盐、药品、卷烟等专项检查，狠抓农产品质量检测、禽畜免疫检疫等工作，严厉打击各类制售假冒伪劣商品违法行为。2010年，我镇处理了120多吨含甲拌磷等高毒农药的萝卜，查处了案值达80多万元的假冒案件60多宗，确保销售商品的质量安全，有力地维护了广大人民群众的切身权益。
（八）劳动就业工作进展顺利。
积极解决企业用工荒问题，多次组织企业参加各类招聘会，招聘各类人员达25000人，取得了较好成效。认真贯彻落实执行“三法一例”，维护劳动者合法权益，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，加大劳资关系的监管力度，及时解决了工伤事故26宗，投诉案件786宗，构建和谐劳动关系。
（九）双拥成果不断巩固。
认真贯彻执行新颁布的《广东省拥军优属规定》，以创建市双拥模范乡镇为目标，扎实有效地开展双拥工作。继续推行镇财政支持、民营企业、非公经济组织、镇副科以上干部帮扶等多渠道筹资保障优抚优待金，不断提高优抚优待标准，共发放了优抚优待金约23.9万元。扎实做好征兵工作，2010年，为国防建设输送了16名优秀新兵青年。
七、加强基层组织建设，不断提高执政能力。
（一）切实加强基层组织建设。
1.以深入开展创先争优活动为载体，强化政治思想建设。围绕增强执政能力和提高农村基层组织的凝聚力、战斗力，创造性地开展工作，有效强化了镇村干部的政治思想建设。一是搞好理论武装工作。组织镇村干部特别是党政领导，结合中心组学习，认真学习贯彻科学发展观以及党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，提高科学发展能力。二是继续推动干部教育和培训。积极组织党政领导和干部参加市、县的学习培训，鼓励年轻干部参加高层次学历教育。目前，我镇40岁以下干部取得大专或以上学历比例达 98%。三是扎实有序地开展党员承诺活动。认真开展“先锋诺言”活动，并把承诺事项、时限、责任人和践诺的措施予以公开，营造学先进、比奉献的浓厚氛围，掀起了创先争优活动的高潮。
2.扎实推进农村基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断增强农村基层组织的生机和活力。一是做好驻村工作。继续安排了26名年轻干部到各村挂（任）职，并认真督促落实项目、帮扶等工作，有效推进了农村工作的开展。二是继续抓好农村党员联系村务工作责任制。共有1086名农村党员参加村务联系工作，联系农户4627户，全年工作中，群众满意率均达95%以上。三是做好大学生村官任职工作。积极创造良好的工作和生活环境，让大学生村官发挥个人所长，为推动我镇各项事业作出积极的贡献。四是抓好站点管理和教育培训。以开展创先争优活动为契机，充分利用远程教育，组织广大农村党员干部相互学习交流，使党员干部把握理论精髓，拓宽视野，转变观念，增强了又好又快发展的信心和决心。
3.切实做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》（试行）的各项规定和县委提出的党员发展要求，严把党员入口关，保证党员质量。2010年，我镇预备党员转正共95人，新吸收预备党员90人，年龄结构、文化结构等不断趋向优化。
4.推进企业工会组织建设。按照“党建带动工建，工建服务党建”的原则，围绕“党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会配合”的工作机制，加大宣传力度，扎实推进企业工会组织建设。2010年，我镇新组建企业工会51个，工会联合会1个，工会组建率达100%，员工参会率达95%以上，全面完成上级下达的任务。
（二）深化党风廉政建设，不断提高执行力。
一是加大工程建设领域突出问题的治理力度。对2008年以来立项、在建、竣工并且造价在100万元以上的建设工程进行了排查整治工作，共整改了9项建设工程，规范了工程建设市场的管理。
二是落实公务用车货币化改革工作。按照“有利于工作、有利于节约、有利于廉政、有利于稳定”的原则，有效落实了公务用车货币化改革工作，切实杜绝公车私用，加强党风廉政建设。据统计，我镇车改后行政成本降低，每年节约公务交通费达231.39万元。
三是强化宣传教育，构筑拒腐防线。主要是通过纪律教育学习月、政风行风评议、辅导讲座集中学习，观看典型教育片，举办农村基层党风廉政建设暨财政支农政策培训班，参与“粤曲唱廉”文艺晚会等活动，加强党员干部的学习教育，增强党员干部的防腐意识。同时，进一步完善廉洁从政的相关制度，加大查办力度，纠正不正之风，2010年，自办案件立案3宗，结案3宗，涉及人员3人，有效地推动我镇党风廉政建设的深入开展和社会风气的净化。
四是加强民主法制建设，强化政府服务职能。深入开展《宪法》、《刑法》等法律法规的组织学习和宣传教育,扎实地推进依法治镇。认真办理人大代表建议，确保件件有答复、事事有着落，2010年共办理建议37件，办复率100％。制定了《园洲镇政府2010年各线各部门落实工作责任表》，提高各线各部门工作效率，确保中心工作如期落实。进一步发挥机关惠民服务中心作用，2010年中心共办理业务10148宗，涉及金额1956.7万元，共受理业务咨询7600多宗，解决群众反映的热点、难点问题281件，切实为广大人民群众搭建了和谐、便捷的服务平台。
过去的一年，我镇取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到科学发展仍面临不少困难和问题，突出表现在：一是视野不够开阔、目光不够长远、自我要求不够高，忧患意识不够强。二是财政基础不牢、实力不强，影响了重大项目的建设进度。三是环境容量和土地等资源的有限性对经济社会发展的制约表现突出，转变经济发展方式的任务仍然艰巨。四是招商引资水平有待提升，引进项目存在星星多、月亮少、质量不高、项目储备不足的问题。五是主导产业竞争力不强,缺乏民兴产品、拳头产品和名牌产品，缺少品牌效应。六是南北区域发展不平衡格局仍未得到根本改观。七是社会管理水平有待进一步提高，在构建平安和谐园洲上存在重打轻管、隐患较多的问题。八是政府职能转变仍需努力，个别部门办事效率不高，部分村内部矛盾重重，社会稳定问题依然严峻。所有的这些问题都在一定程度上制约了我镇经济社会的发展。
2011年的主要目标和工作思路
2011年是“十二五”时期开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。
2011年我镇经济社会发展的主要预期目标：实现工农业总产值89.51亿元，同比增长13.5%，其中工业总产值84.25亿元，农业总产值5.26亿元，分别增长13.7%和10.5%；完成财政税收3.15亿元，同比增长13.3%；全年引进项目325宗，引进资金15亿元。
围绕上述目标，我镇将着重从以下几大方面开展做好2011年的工作。
一、打造一流载体，强化招商引资。
以打造一流招商引资载体为目标，着力整合各方积极要素，加快桦阳、新世纪、丰平等工业园区的主次干道及基础配套设施等建设，坚持大中小项目一起上，重点抓好大项目，全方位开展招商引资工作。同时，切实为企业提供优质高效服务，鼓励现有企业增资扩产，做大做强，形成新的重要经济增长点。
二、加快支柱产业优化升级，提高产业核心竞争力。
充分利用好“中国休闲服装名镇”的优势，结合《园洲纺织服装产业发展白皮书》的规划，力促支柱产业做大做强，加快产业向规模化、高端化、品牌化优化升级。
一是发挥行业协会的组织作用，按照专业化、市场化原则，培育以品牌宣传、资金融通、技术咨询、人才培训等为主要内容的社会服务体系，为纺织服装企业的发展提供多层次、多功能、多渠道的服务。二是加强地区交流合作，通过产业链的平衡与衔接，逐步形成产业定位互补的地区聚集特色和良性互补的竞争格局。三是建立企业家培育体系，定期组织企业管理者学习，培育高素质的企业家队伍。四是实施品牌战略，培育自主品牌产品。继续积极引导鼓励纺织服装企业通过技术创新，增强自主品牌的开发能力。五是鼓励企业面向市场需求不断创新，开发新产品、新技术和新工艺，加强管理水平，增强发展后劲。六是全力做好惠州检验检疫局园洲检验中心的运营工作。不断完善实验室管理制度，更新实验室人员的知识体系，积极拓展业务，提高服务水平，增强经济效益。
三、不断提升城市竞争力，打造现代魅力小城镇。
一是科学规划开发、经营和管理土地。严格按照用地总体规划进行规划建设工作，坚持土地集约化开发，全面推进“三旧”改造，加大国土资源执法监察和土地出让、出租监管力度。严守耕地保护红线，加强对基本农田保护区的管理，认真查处土地违法行为。跟踪和完善建设用地批次材料的报批工作，确保招商引资、工业发展和基础设施建设的顺利进行，为我镇稳步向前发展提供强有力的保障。
二是继续大力推进交通主干道工程的建设工作。计划分别投放500万元、500万元、400万元用于振兴大道、东坡大道、和安大道的征地及青苗、林果补偿。投入1000万元力争在2011年底完成振兴大道振兴大桥南引道至东坡大道段7米宽主车道建设；投入800万元力争在2011年底完成东坡大道义合段建设工程；投入1500万元力争在2011年底完成和安大道广惠高速路口至振兴大道以北段建设工程。
三是积极协助新德集团尽快完善“新德国际城”的征地工作，尽快将用地移交投资者开发，推动上园片的经济发展。
四是投入1000万元力争在2011年5月份前完成城市长廊客厅修筑园林景观工程。
五是投入1500万元完成河北商贸中心一期农贸市场、南北步行街配套设施工程，农贸市场力争2011年5月1日正式试业。
六是大力开展园洲货运码头筹建工作，争取2011年内完成相关报批工作。
七是积极争取实现绿道周边村道的硬底化建设，做好绿道树苗养护工作，并宣传动员广大人民群众共同维护绿道建设。
四、注重扶持引导，发展好第三产业。
我镇将紧紧抓住交通环境改善的机遇，发挥地处珠三角都市圈的优势，在继续加大工业发展力度的基础上，加快发展第三产业，提高服务业在三次产业结构中的比重。一是改造提升传统服务业。运用现代经营方式和信息技术，推进连锁经营、特许经营、物流配送、代理制、多式联运、电子商务等组织形式和服务方式的发展。二是重点发展现代服务业。加快发展信息、金融、保险以及会计、咨询、法律服务、科技服务等商务服务行业；积极发展文化、体育健身、餐饮娱乐、教育培训、社区服务等需求潜力大的产业；规划发展房地产业和酒店业，延伸产业消费链，强化产业对经济的带动作用，不断优化产业结构，提高服务业发展水平。
五、推进发展现代农业，加快社会主义新农村建设。
（一）做强推广特色品牌，推进现代农业发展。
加快转变农业发展方式，继续推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化发展。我镇计划将马嘶和田头农业生产示范基地申报列入2011年国家级农业综合开发项目，重点做强马铃薯等特色品牌，加大推广示范力度。实施农产品质量检测室扩建工程，加强农产品安全质量管理。继续做好农业技术推广体系改革工作，完善农业科技示范户的培育，全面提高农民科学知识水平。
（二）加强水电设施建设，夯实“三农”发展基础。
1.水利方面。重点完成东博电排站重建工程、内涝整治试点和沙河整治工作，强化水利知识宣传学习，加强做好各渠段的清淤清障和堤闸安全检查等工作，确保安全度汛。
2.供水方面。加快推进新世纪工业园、下园片工业园区DN800mm供水管道扩建工程。计划投入约1000万元，在第二自来水厂内建造一座约3600平方米的多功能中控大楼和改造镇中心区老化旧管网，保障人民群众的用水安全。
3.供电方面。计划投入850万元兴建6000平方米的新调度业务大楼。继续加强电网建设和改造，做好季节性、迎峰度夏和重大节日期间的供电保障工作，提高群众满意度。
（三）不断开创社会主义新农村建设新局面。
进一步落实扶贫开发责任制、村级财务量化考核办法，确保农村泥砖房、村道硬底化改造速度和质量。巩固和完善农村社区试点村的各项基础设施，以刘屋、上南等社区村为推广模式，积极开展第二、三批农村社区示范村工作，拉开农村社区建设大框架。 |
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