[原创]园洲连续4个月零上访

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　园洲镇固定人口和流动人口达16万人，综治工作人员只有区区3人。不但人员少，而且职能受限，维稳综治难免顾此失彼。前两年，某村因财务问题曾引发群众集体越级到省上访事件，导致村党支部、村委会领导班子不安心工作，群众无心生产，村集体经济直线下滑。今年上半年，该镇又有2批群众到市上访、3批到县上访。<div>　　对此，园洲镇委、镇政府痛下决心，把维稳综治工作作为重中之重来抓。今年6月份，该镇领导参加了省、市组织赴浙江杭州学习考察“乔司经验”之后，镇委、政府一致认为要“舍得花钱买平安”，参考“乔司经验”，创建维稳综治中心这个平台。经过1个多月的准备，园洲维稳综治工作中心于7月份开始运作。至9月底，全镇各村和相关企业都投入经费，共创建维稳综治工作站56个。据统计，在维稳综治工作中心（站）建设中，全镇共投入资金250多万元。</div><div>　　记者点评：</div><div>　　加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。园洲镇维稳综治工作中心的建立，打造了服务群众、维护稳定的第一线平台。无疑成为维稳工作的一支生力军。</div><div>　　关键词：联动机制</div><div>　　仅用一小时化解乱堆建筑垃圾的邻里纠纷</div><div>　　10月31日，园洲镇维稳综治工作中心接到高头村一梁姓村民投诉，称其邻居拒绝处理堆放在其房屋一侧的建筑垃圾。该中心接报后，立即派人协同镇城监部门工作人员前往调解，经过耐心教育，被投诉者答应马上运走垃圾，事情的解决前后仅用了1个小时。</div><div>　　据中心常务副主任黎志党介绍，该中心以12个职能部门为成员单位，内设综治办、信访办、警务室、联防大队和调解室等专门机构，统一受理群众来信来访、统一排查矛盾纠纷、统一协调矛盾纠纷化解工作、统一督办、统一建立“二本三书四册五表”工作台帐，并在“五统一”的基础上，实行“五联”，即联调、联防、联勤、联治、联创，以此整合力量，开展基层社会治安综合治理。</div><div>　　记者点评：</div><div>　　“维稳中心”通过创新机制和整合资源，12个成员单位整体联动，改变了以往综治办“单打独斗”的被动局面，使维稳工作能够“直接到村，责任到人，不留死角”，大大提高了维稳工作效率。</div><div>　　关键词：跟踪调解</div><div>　　“和事佬”十多次做说服工作化解一起纠纷</div><div>　　“群众的矛盾纠纷反映到中心后，将有工作人员跟踪到底，直到解决为止。”中心调解员朱雁声说。他向记者讲述了一件事：</div><div>　　前段时间，一贵州籍民工在李屋村一工地干活时，不慎从二楼摔下，后抢救无效死亡。由于死者亲属和包工头未能就经济补偿达成协议，死者亲属一行8人情绪激动地到中心上访。朱雁声接访后，按照工作规程通知包工头来调解室，并要求劳动所等职能部门派人前来协调处理。朱雁声说：“我这个‘和事佬’整整做了两天，直到第二天傍晚6点多钟才调处完毕。”其间，朱雁声和劳动所工作人员先后十多次分头和双方当事人做说服工作，最后双方终于同意一次性补偿10多万元并签订调解协议书，化解了矛盾。</div><div>　　记者点评：</div><div>　　“维稳中心”也是调解矛盾纠纷的“平台”。中心通过行使分流指派权、协调调度权，由专人协调其他职能部门，对群众反映的矛盾纠纷进行调解、处理，不但让群众投诉有“门”，而且避免了部门之间“踢皮球”。</div><div>　　关键词：发函督办</div><div>　　督办函发出3天后违纪村民小组长被罢免</div><div>　　园洲镇维稳综治工作中心建立了完善的督办制度，对没有按照调处时限完成调处工作的，承办单位应书面报告原因及进展情况，并重新确定办结时限。记者翻阅园洲镇维稳综治工作中心的工作台帐，看到这样一份督办函，函中明确要求驻村工作组按时完成对违纪的某村民小组长的查处。</div><div>　　原来，8月上旬维稳综治中心根据综治工作站上报的信息，发现一村民小组长非法出卖集体土地谋取私利后，首先是行使分流指派权，将这一事情交由镇纪监部门和驻村工作组查办。经调查组查实，该小组长在卖地过程中确实存在违纪行为，于是镇纪监部门对其作出了相应的纪律处分。同时中心还要求驻村工作组按程序召开村民代表大会对是否罢免其村民小组长职务进行表决。但由于驻村工作组未能在规定时间内组织召开村民代表大会，因此中心按规定发出了督办函。督办函发出3天后，驻村工作组加快了工作进度，完成了对该村民小组的罢免。</div>