惠州新规！历史街区核心区域建筑不高于12米

　　南方日报讯（记者/张峰）自去年晋升为国家历史文化名城后，惠州在规范和立法等层面保护名城动作频繁。经过阶段性的调研和法规制定，近期硕果频出。

　　24日，市住建局牵头起草的《惠州市历史文化名城保护条例（草案）》提请市人大常委会第一次审议，正式进入立法流程。而记者在29日从该局获悉，历史文化名城保护工作再传喜讯，该局编制的《惠州市历史文化名城保护规划（草案）》（以下简称“《规划》”）已正式公示并进入到意见征求阶段。

　　记者注意到，该局在《规划》中对于如何保护历史文化名城及活化利用文化街区资源规范详细，针对保护的范围、目标、重点，以及历史文化街区内的建筑风貌都作出要求，结合历史城区现状规划构建“三轴三区、七大文化核心”的保护格局。另外规划对于历史街区建筑风貌严格限制，要求文化街区建筑高度不高于12米，且改建的建筑均不得超过原建筑高度。

　　“一街挑两城，山江傍城湖”

　　从广东省历史文化名城，到国家历史文化名城，近年来，惠州在“名城”路上陆续出台20多项历史文化名城保护规划，涵盖保护历史文化名城的点、线、面等方方面面。

　　然而在谈起《规划》的出台，市住建局相关负责人直言需要重视。“这应该是所有的条例和规划中最重要的一项，可以称得上是惠州历史文化名城保护的顶层设计。”他说。

　　记者在规划中看到，在区域范围的限定上，规划指出研究范围为惠州全市域的1.12万平方公里面积。规划范围则为惠州市区，总面积2672.3平方公里，包括惠城、仲恺，以及惠阳和大亚湾4个行政辖区，其中，重点范围为历史城区，总面积为5.67平方公里（含四条省级历史文化街区），主要包括西湖风景名胜区核心保护区、桥东片区及桥西片区。

　　对于历史文化名城惠州未来格局的设定上，规划中历史城区将具有“一街挑两城，山江傍城湖”的双城空间。而结合惠州的自然景观和新城建设，整座城市在规划中将主要表现为“山湖江簇拥，城在山水中”的山水共生式的城市空间格局特色。

　　“不管预期是怎样，将历史文物、街区保护利用起来都是初衷。”该负责人介绍，《规划》的目标是为了对城市整体风貌、历史文化街区、文物古迹、历史建筑和非物质文化遗产等规范完善起来，进一步提升城市文化品位，推动城市文化建设和经济社会协调发展。

　　活化利用老街区严控建筑高度

　　为了能将历史文化名城保护落到实处，《规划》在宏观上构建了保护体系。名城保护工作将以历史文化发展脉络为线索，针对市域范围，我市规划构建“一核、一带、四廊、八片”的市域整体保护框架。在重点保护的历史城区，则提出建立“三轴三区、七大文化核心”的保护格局。

　　对此，规划对保护目标、保护原则以及保护的内容和重点予以明确。在建筑风貌的指导上，规划对各个保护区域的标准严格，指出在历史文化街区核心保护范围内，建筑形态应该主要为2—3层的传统风貌建筑，建筑高度则需控制在12米以下。在历史地段保护范围内，建筑高度则一般控制在20米以下，改建建筑不得超过原建筑高度。

　　值得注意的是，不单是建筑高度，涉及历史城区风貌表现的供水、供电、排水等基础配套设施建设情况同样规划标准详细。市住建局相关负责人补充说，这还只是极少部分，另外对于金带街、水东街、铁炉湖、淡水老城等历史文化街区，以及惠新西街、都市巷、桃子园等历史地段，无论是从范围、特色、格局，还是色彩体量和基础设施改善等《规划》中都进行了详细要求。

　　除了在保护历史文化名城上发力，如何活化利用也同样成为《规划》的着力点。该负责人说，相关的传统建筑改造项目，以及在不断做好信息采集和文物梳理工作的同时，筛选出历史城区内保存条件较好、具有典型代表意义的项目，逐步进行活化利用同样也在开展。

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　　6月26日前市民可提意见

　　据市住建局介绍，当前，《惠州市历史文化名城保护规划（草案）》已正式发布并征求社会各界意见，市民可登陆该局官网（http：//ghjs.huizhou.gov.cn）查看草案内容，在6月26日结束公示前有建议或意见的市民可向该局提出。联系人：莫工，电话：2167205，E-Mail：mcb2014@sina.com。

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