创建为民 看看您能得到哪些实惠

　　

　　全国文明城市是惠州的一块金字招牌。第五届全国文明城市测评工作即将到来，记者从惠州11月3日下午召开2015年全国文明城市测评工作推进会上获悉，惠州力争2017年实现全国文明城市“四连冠”目标。 市委书记、市人大常委会主任陈奕威强调，要以贯彻落实党的十八届五中全会精神为动力，坚持创建为民，扎实开展文明创建活动，不断深化巩固提高全国文明城市创建成果。市领导黄雁行、张瑛、华红、刘冠贤、邓穗玲出席会议。


博罗县文明县城工作局组织志愿者带着“创文小礼包”进村入户，向群众宣传 “创文”知识。
　　陈奕威说，今年初，惠州成功实现全国文明城市“三连冠”。这份荣誉来之不易，凝聚着各级党委政府和全市人民的辛勤汗水。但要看到，文明创建是一项长期工作，只有起点没有终点，只有更好没有最好。当前，惠州正朝着夺取全国文明城市“四连冠”的目标迈进。做好今年全国文明城市测评工作，事关全市发展大局，事关老百姓切身利益。各级、各有关部门要以贯彻落实党的十八届五中全会精神为动力，扎实开展精神文明创建活动，确保高分通过全国文明城市测评。
　　陈奕威对全市文明创建工作提出5点要求：一要坚持创建为民，切实深化巩固文明创建成果。要不断深化创建育民、创建惠民、创建便民，进一步提升市民文明素质，推动幸福惠州建设。二要坚持抓细抓常，健全完善文明创建长效机制。始终坚持“天天都是创建日，人人都是创建者”的理念，在融入结合、机制完善、日常管理上下功夫，推动创建工作常态化。三要坚持全民参与，切实加大文明创建宣传力度。激发基层群众的“触点”，把握媒体宣传的“热点”，突出市民视角的“亮点”，让“城市是我家、创建靠大家”的理念成为全市人民的自觉行动。四要坚持问题导向，切实提高解决问题能力。要善于发现问题、管理问题、解决问题、总结问题，把文明创建与集中解决“三严三实”专题教育查摆出的问题结合起来，通过扎实有效的整改，让老百姓感受到文明创建活动的实效。五要坚持统筹协调，切实凝聚文明创建合力。落实责任，突出重点，整合资源，把文明创建各项工作落到实处。
　　市委副书记、宣传部长黄雁行作工作部署时强调，各地各单位要准确把握今年测评工作要求，突出重点、锁定目标，全力抓好任务分解、宣传发动、主题活动、专项整治、测评应对、督查考核、沟通联系等工作，确保高标准完成测评工作任务。
　　副市长刘冠贤主持会议并宣读了2015年惠州文明创建示范点先进典型通报。
　　市公安局、市文化广电新闻出版局、市环卫局、市工商局负责人作了表态发言。

博罗志愿者入户宣传创文
　　◎怎么考

网上申报+实地考察+问卷调查
　　根据中央文明办近期下发的2015年版《全国文明城市测评体系》及其操作手册，全国文明城市测评分“基本指标”和“特色指标”两大内容，共189条测评标准。今年新体系在测评标准数量上虽有减少，但考评标准更高、考评方式更新、考评难度更大、惩罚措施更严。同时，测评导向更加注重测评的科学性和操作性，更加注重市民文明素质，更加注重群众参与和评价，更加注重“常”“长”二字。
　　值得一提的是，《全国文明城市测评体系》设附件《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》，共30条，比去年多了24条。而对出现负面清单所列问题的城市（区），视情节严重程度采取罚扣测评分数、停止提名城市（区）资格、停止全国文明城市（区）资格1年、取消全国文明城市（区）荣誉称号的惩戒办法。此外，未成年人思想道德建设工作仍将作为全国文明城市测评的前置条件。
　　记者了解到，今年全国文明城市测评主要采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式进行。其中网上申报涉及157条测评标准，占总测评标准的83%；实地考察涉及47条测评标准，由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施；问卷调查涉及40条测评标准，包括入户调查和随机街访两种方式。
　　◎勤备考
党员干部本月进家入户大家访
　　记者了解到，市文明城市工作局根据《全国文明城市测评体系》作了详细的任务分解，并将分批举办网上申报、实地考察和问卷调查等工作业务培训班，对测评工作作有针对性的辅导。
　　此外，惠州将重点抓好宣传发动工作，在全市营造测评工作的良好舆论环境和社会环境；抓好主题活动，寓教于乐，全面提升市民素质，培养良好的社会风气；抓好专项整治活动，解决城市管理中的重点难点问题，切实提高城市管理精细化、常态化、科学化水平。
　　据了解，惠州各区将在本月组织1～2次党员干部进家入户大家访活动，重点围绕问卷调查内容，深入、广泛、细致地抓好社区居民的宣传教育，帮助他们解决实际困难，切实提高广大群众对测评工作的知晓度、支持度和满意度。此外，惠州还将委托第三方组织开展一次全面的模拟测评，督促各地各单位有针对性地采取整改措施。
　　下一步将如何惠民

完善城市基础设施
　　要大力推动集贸市场升级改造，尽快优化一批城市路网、交通管理和停车系统；积极推进四环路南段、金恺大道、惠新大道、仲恺大道、隆生大桥等路桥建设，加快建设市民乐园、美术馆、规划展览馆等，加快新开河、淡水河和潼湖流域综合整治，深入推进每个县（区）“一年整治一条河涌”。
提升城市管理水平
　　加快完善数字城管系统功能，健全日常巡查、部门联动协调机制，不断提升城市精细化管理水平；从群众关注的热点难点问题抓起，在环境卫生上着力治“脏”，在市容市貌上着力治“丑”，在公共秩序上着力治“乱”，在窗口服务上着力治“差”，不断推进以“优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理”为内容的创建活动。
巩固文明成果三年提升计划方案出炉
　　开展机关服务标准化建设、全面推广“中介超市”做法……2015~2017年，是第五届全国文明城市评选周期，市委、市政府决定实施巩固文明成果三年提升计划，特制定并实施惠州市巩固文明成果三年提升计划实施方案（2015—2017）。
全市“创文”满堂红
　　2015年惠东县创建成为广东省文明县城，实现全市“创文”满堂红。
　　2017年惠州市实现全国文明城市“四连冠”，博罗县、龙门县创建成为全国文明城市（县级），惠东县进入全国文明城市提名城市（县级）行列。
　　任务摘要
机关服务标准化建设
　　惠州要大力推行“一线工作法”，完善并公布市、县（区）政府权责清单、服务清单、负面清单“三张清单”和行政审批事项通用目录；开展机关服务标准化建设，大力提升机关办事效率。同时，全面推广“中介超市”做法。
建重大决策责任倒查机制
　　惠州还将进一步健全政府依法决策机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，完善决策纠错机制，建立重大决策责任追究制度和责任倒查机制。
加强未成年人思想道德建设
　　要加强未成年人思想道德建设的基础性工作，每年举办心理辅导人员培训班，2017年前，各级打造心理健康辅导站示范点，构建市、县（区）、学校心理健康教育联动网络，加强心理健康知识宣传教育，为未成年人健康成长保驾护航。（记者 龚 妍 谭琳）

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