央视报道惠州中介超市做法推动诚信体系建设

　　

　　9月17日13时38分，中央电视台新闻频道 （CCTV-13）“新闻直播间”栏目以《中介超市：让中介服务在阳光下运行》为题，报道了惠州“中介超市”的做法，报道时长1分40秒。
　　据了解，2014年惠州在全省率先成立“中介超市”，所有政府投资项目必须通过“中介超市”选取中介机构。以政府项目招工程监理为例，业主方在“中介超市”发布公告，数据库内有意向的中介机构参与竞标和网上竞价，“中介超市”选择价低者中标。如果有几家中介机构的最低价一致，则通过摇珠方式确定。整个过程都在网上公开进行，由过去的“面对面”变成了现在的“背靠背”，减少了人为干扰因素，还可以“货比三家”节约成本。同时，“中介超市”对入驻企业实行信用评级，有污点企业永远不得进入惠州市场。（惠州日报 者龚妍）
　　【新闻回顾】
　　走进惠州市惠阳区中介服务中心，映入眼帘的，是超市里常见的情景：偌大的展厅按照类别被划分为若干区域，每一片区域又被若干展台和专柜分割成一格一格。与超市不同的是，“水果”、“蔬菜”的类别被“测绘”、“监理”这些工程味十足的标识所替代，在专柜前忙碌着的也不是售货员，而是中介公司的工作人员。
　　“去超市购买食材和日用品，来中介超市当然是采购中介服务了！”惠州市惠阳区中介服务中心负责人张国雄告诉记者，成立该中心是惠阳区全面深化改革的一项重要内容，是维护中介服务市场秩序、推动社会诚信体系建设和创建全国文明城市的重要措施，有利于加强惠阳社会的诚信建设，这也是全省第一家中介服务中心（以下简称“中介超市”）。
　　据介绍，惠阳区中介超市于今年5月率先在全省设立，启用3个多月以来，已经为200余宗政府投资项目选取了中介服务机构，并服务了近百宗社会投资项目。

　　

　　中介服务超市大厅。

　　350家中介进驻 打造最全超市
　　长期以来，由于监管不到位，面向工程建设的中介服务机构问题多多。“相关法律法规的欠缺，导致中介服务机构的行政监管手段匮乏，中介市场鱼龙混杂，收费混乱、效率低下、服务不佳等问题随之产生。”惠阳区中介服务中心负责人张国雄表示。
　　中介乱象之下，惠阳区参考其他城市的做法，结合当地工程建设报审流程，于今年5月率先在全省设立中介服务中心，通过建立数据库、设置实体展台、制定日常考核机制等方式，将全市近350家中介机构纳入监管。
　　“中介超市开业前，我们经过充分调研，对工程项目、政府采购等过程中中介机构参与的环节进行梳理，确定39个类别的中介服务，并按照自愿报名的原则，组建中介机构信息库。”张国雄透露，启用3个多月以来，中介服务中心已经为200余宗政府投资项目选取了中介服务机构，并服务了近百宗社会投资项目。
　　同时惠阳区出台规定，要求除项目有特殊要求外，全区范围内所有使用财政性资金的项目，在选取中介服务机构时，必须在中介超市以摇珠方式进行采购，过程全程录像，结果现场公示。
　　中介机构成立之后，为惠阳市民带来不少实惠。政府投资项目可以有针对性挑选中介机构，并且可以从中择优选取，压缩了权力寻租空间，提高了效率。企业也可以很方便地通过超市“一站式”挑选中介服务，不必浪费时间去挑选。入驻中介超市的中介机构同时也要接受相关监管部门的监督管理和区行政服务中心的日常管理，可以促进中介机构规范行业行为、提高服务水平。
　　建立四项制度促诚信经营
　　作为惠阳区全面深化改革的一项大胆尝试，中介超市构建起了对中介机构有序管理、有效管理的监管网络，促进各企业诚信经营。
　　该区建立健全四项制度机制，加强对中介机构、中介工作人员、各职能部门及其工作人员的监督管理，这是第一道关。
　　第二道关，则是入库后的监管。据了解，中介超市会同区环保、住建、国土等13个部门，对入库备案的350家中介机构进行分类监管，监管内容包括服务水平、办事流程、收费标准等方面对中介机构存在出具虚假报告等行为的，一律列入黑名单，责令退出中介机构信息库和中介超市，不得在惠阳承接业务。
　　中介超市还建立了“行业测评、部门考核、群众反馈、社会评价、纪检监督”的诚信考核机制，每年底对中介机构的服务规范进行打分排名、张榜公示。中介机构的服务收费价格、服务质量完全透明，不再像以往那样雾里看花。
　　中介超市不仅有软性的考核机制，更有实体化的场地监管。张国雄告诉记者，中介超市占地1000多平方米，已经吸引70家入库中介机构在此设立服务展台，并派驻专人办公。“我们仅象征性地收取水电费用，没有收取任何租金。当然，我们对他们的管理也更加严格，尤其是在服务规范方面。”

　　

　　惠阳中介服务中心交易大厅内的“阳光求职易”新型就业服务平台，有关政策法规一点便知。

　　企业中介点赞支持超市做强做大
　　对于中介服务中心这一新鲜的管理模式，企业多数表示欢迎。惠州市维尔康环保工程有限公司事业部总监计镇胜认为：“以后工程中介服务都摊在阳光下运作，这样避免了项目拉关系、走后门，也有利于建立更公平公开的市场，对参与工程的企业来说，也是一种信心提升。”
　　“以前中介机构缺乏监管，不少没有资质的中介机构在浑水摸鱼，企业损失时间金钱不说，还耽误了工程建设。现在所有服务都在政府监督下进行，还实行集中式服务，让企业省心省力。”惠阳一工程项目负责人表示。
　　而不少中介服务机构也对“中介超市”点赞。入驻中介服务中心一个星期的惠州市天信工程勘测有限公司市场部主任杜永表示：“入驻中心除了可以接到更多业务外，也是一种对外展示公司实力的好方式。只要机构有口碑和实力，就不怕与所有同行在一个平台上竞争，对客户来说，也可以货比三家，双方都受惠。”
　　“有了公开透明的平台，对服务的要求也提高了，这是中介服务机构所面临的压力。”惠州市华禹水利水电工程勘测设计有限公司负责人张小姐坦承，“在官方市场里开展业务，确实增加了客户的信任度，但中介服务机构如何改进服务流程，提高服务水平也成了当务之急。”
　　“在拓展对私业务方面也大有帮助。”深圳爱华勘测工程有限公司的工作人员尹先生认为，中介超市提供的实体展台，本身就是对企业的宣传。“酒香也怕巷子深，现在有了这样一个免费的宣传平台，我们当然很欢迎。不过，这也给了我们压力，因为做得好不好，都‘晾’在大家面前了，唯有不断优化服务，才能赢得更多客户。”

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