惠州实施行前说明制度以法制为保障促文明旅游

大闹亚航、打开飞机应急舱门、攀爬红军雕塑照相……在《游客不文明行为记录管理暂行办法》（简称《暂行办法》）施行后，国家旅游局日前公布了首批全国游客不文明行为记录。游客不文明行为记录，就是人们俗称的旅游“黑名单”。《暂行办法》明确，省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录，国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。该《办法》对惠州市民旅游影响有多大？市民怎么看？

　　

　　　【新闻事件】
　　　　《暂行办法》施行 扰乱秩序、破坏古迹等行为会上“黑名单”
　　在此次公布的“黑名单”中，名列第一位、第二位的，是张艳和王声。第三位是周跃。列入档案第四位的李文春，由于行为恶劣程度很深，则创下保留10年不文明记录的“纪录”。
　　游客不文明事件频频发生，那么什么样的行为会被纳入“黑名单”？
　　国家旅游局监管司相关负责人表示，游客在旅游活动中，受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为，都将被纳入旅游部门的游客不文明行为记录。主要包括：扰乱公共汽车、火车、航空器等公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏文物古迹；参与赌博、色情活动等行为。
　　如果游客因不文明行为被列入“黑名单”，会对个人有什么影响？
　　根据《暂行办法》，游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门应将游客不文明行为记录信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响；必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报游客不文明行为记录。
　　中青旅质监合规部总监李广认为，不文明行为记录的最主要作用，是通过对当事人的警示，推动文明出游。同时，留给游客改正的机会。
　　　　【新闻说法】
　　　　惠州市民：支持《办法》出台

提高个人和从业者素质倡导文明旅游

　　市民胡小姐说，文明旅游、保护环境是每个公民都应该做到的。

　　就文明旅游这个话题，记者在街头随机采访了数位市民，他们普遍反映旅途中碰到的最反感的游客不文明行为有：随地乱吐乱扔、乱刻乱画、不排队乱“加塞”、大声喧哗等。有市民表示，对文明旅游的理解是提高个人素质，从不随地乱丢垃圾、不随地吐痰等一些自身力所能及的小事上入手。也有市民认为文明旅游不仅需要从我做起，也要提高旅游从业者的专业素质，让旅游从业者起到引导游客文明旅游的作用。
　　惠州市文明城市工作局：充分发挥文明旅游志愿者的作用
　　惠州市委宣传部副部长、市文明局局长韩维斌指出，针对《办法》出台并开始施行，要加快惠州的旅游法制建设步伐。通过“最美惠州”、“文明惠州”等官方微信、微博、微电影等新媒体大力宣传文明旅游。着力营造“三种场所”（窗口服务、办证大厅和旅行社服务大厅）的文明旅游浓厚氛围。派发和刊播文明旅游“两种”（指导性强和图文并茂的文明旅游宣传手册、折页；具有岭南文化特色的文明旅游公益宣传广告和公益视频）公益宣传品，让游客时时处处感受到文明旅游的浓厚氛围。
　　韩维斌指出，要充分发挥文明旅游志愿者的作用，利用“国际志愿者日”，大规模开展文明旅游志愿服务，组织文明旅游志愿者、旅游讲解员志愿者、旅游质监志愿者等在惠州各大旅游景区点、大型商业区、旅游酒店等场所常态化开展文明旅游宣传、咨询服务，维护景区环境和旅游秩序，普及文明旅游知识等活动。
　　惠州市旅游局：已实施旅游行前说明会制度 导游劝导不文明行为有理有据有规可依
　　惠州市旅游局质量规范与管理科相关负责人表示，目前尚未接到相关正式文件，具体操作要等省旅游局出台细则再进行配合实施。
　　“惠州是全国文明城市，惠州游客出游的素质较高，到现在为止，我们都没接到惠州游客在外不文明行为的投诉。”该相关负责人表示，他向多个旅行社了解过，都没有发现类似投诉。同时，我市已实施旅游行前说明会制度，除了在说明会向客人提出文明旅游要求外，导游和领队外出带团时还会对游客进行善意提醒和劝导。
　　不过，《办法》提到的将不文明行为通报给征信机构，是否会给游客造成影响，还需各方机构进行统筹。“目前至少对游客可以起到警示作用，以后导游劝导游客不文明行为时就可以有理有据，有规可依。”
　　惠州旅行社：游客会更自觉，出团更顺畅
　　惠州旅行社对《办法》出台的反应如何？惠之旅国际旅行社副总经理谭俊斌说，他们旅行社非常重视劝导游客不文明行为。在年前，该旅行社就开始在随团资料中备注文明旅游的主要内容，如不乱刻乱画、不随地吐痰等。同时，对导游和领队也进行了相关培训。出团时，导游和领队在车上都会对游客再次倡议和动员。
　　“我们近期出游团队情况良好，都没有收到相关投诉。”谭俊斌表示，《办法》对旅行社出团运营很有好处，能更好地保证出团运行顺畅。有时游客出游时会出现争抢座位、景点集合时不准时等现象，现在有了这个《办法》后，对游客更有约束感。“我们进行宣传引导后，这样的现象少了很多，大家都会相互礼让。”
　　环宇国际旅行社工作人员说，《办法》对约束游客不文明行为能够起到一定作用。“以前遇到游客不文明行为时，只能提醒和劝导，由于没有相关规定，对方不听劝告他们也没辙。”该工作人员说，以后出团时会将这个《办法》重点内容宣传给游客，让游客更加自觉。
　　
　　孔子说，道之以德，齐之以礼，有耻且格。对个人而言，应有基本的羞耻心，把外在的制度约束变成修养行为的催化剂，时刻注意，减少乃至杜绝不文明旅游行为。只有把管理部门的治理和个人的道德自觉结合起来，才能让崇尚文明旅游成为风气。(惠州文明网综合)

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