惠州实现农家书屋全覆盖促文明创建利民惠民

　　惠州是全省基本公共服务均等化综合改革试点市，近年来在公共文化服务建设上成效显著，目前已初步形成了覆盖城乡、以基层群众为主要服务对象的公共文化设施网络体系和建设机制。如今在惠州，和新楼村一样建起农家书屋的共有1249个行政村（社区），实现了农家书屋全覆盖。这项探索基本公共文化服务的民心工程，通过近7年的发展基本解决了农村“看书难、看报难”的问题。　　4月13日上午11时，惠州市惠城区马安镇新楼小学的放学铃声敲响。四年级的文伟军和同学并没有回家，而是把自行车停在了离学校不到百米的农家书屋门口。离吃饭时间还有一段时间，他可以在这里免费阅览各类书籍，这个书屋成了他每天放学后的“自由天地”。记者连日走访了解到，目前惠州农家书屋基础设施、功能配套已经逐步完善，但也面临着借阅率低、服务管理待提升的问题。作为全省基本公共服务均等化综合改革试点市，惠州今年在农家书屋的发展上又有新动作。目前，惠州已投入2300万元建设数字化农家书屋，并探索以镇街为中心的图书流通机制，从而让农家书屋更大地发挥公共服务功用。

惠州市的农家书屋。梁维春摄
　　村村有书屋设施藏书达标
　　陈燕波只要一有空闲就会钻进隔壁的农家书屋“充电”，他是新楼村卫生站医生，也是农家书屋管理员。他最近对中医感兴趣，“书屋里医学类书籍不少，学会就可以为村民针灸推拿了。”
　　新楼村农家书屋属于省级示范点，2013年初搬到文体广场，目前藏书有五六千册，类别涵盖少儿、文学、法律等。书屋干净敞亮，还有两台电脑供村民上网冲浪。
　　40岁的陈燕波二十多年前开始从医，近年来，随着村里条件的改善和政策扶持，他的小诊所升级成为村卫生站。“我们这些‘赤脚’医生没受过专业教育，靠的就是自学，以前买书看书要跑到城里，现在这里有很多医学类书籍，方便实用！”
　　据了解，惠州从2007年起就开始推进农家书屋建设，并把农家书屋工程纳入基本公共文化服务均等工作的重要子项目。2012年，惠州实现了全市农家书屋全覆盖，随着近两年的不断完善，大部分农家书屋硬件设施都已配备，平均藏书上千册。
　　目前，全市共建成农家书屋1249家，超额完成省下达的1126家建设任务。其中省扶持700多家，市自建500多家，全市各级自筹建设资金共计1500多万元，基本解决了农民“看书难、看报难”的问题。
　　投2300万元实现数字化阅读
　　2014年，惠州结合基本公共文化服务均等化改革工作，在全市启动了农家书屋提升工程。
　　惠州市文广新局公共文化事业科科长王玲介绍，2015年将重点推进数字农家书屋的建设，依托市数字图书馆整合资源，建立统一的数字阅读资源库和管理平台，将全市公共阅读服务打包入“云”。
　　同时，采用“小云端”技术和集群管理平台技术，对数字农家书屋提供阅读终端，配置安装一台网速相当、网络信号能覆盖周边的无限路由器，提供无限阅读条件，实现数字农家书屋与数字图书馆服务并网运行。
　　“我们意识到目前农家书屋利用率不高的现实，数字化后村民就能在农家书屋的电脑上，甚至在手机上免费阅读，方便快捷，并且整合了全市的图书资源，村民可以看到自己喜欢的书籍。”
　　王玲表示，目前已投入2300万元来提升农家书屋工程，今年6月已经配备电脑的500多个村（社区）就可以使用服务，到年底，全市农家书屋将全部进入数字化。
　　在管理上，目前正在探索建立以乡镇（街）为中心的农家书屋图书流通机制，由各乡镇街道综合文化站统筹，对辖区农家书屋新增图书与文化站图书室的藏书进行统一采编、调配、管理，根据辖区各村（社区）的人口、布局和实际阅读需求，就新增图书制定年度流通服务计划，配备便于运输的流动书架，在村（社区）农家书屋间实现动态管理。
　　“今年每个村将新增500种书籍，届时在镇街文化站统筹下，各村书籍可以互相流动，资源共享，这无形中增加了每个村的图书类别和数量。”王玲说。
　　提高书屋利用率 重在管理服务
　　惠州实现了农家书屋全覆盖，对于文化资源相对匮乏的农村，无疑是备受欢迎的民心工程。
　　硬件建立起来后，软件也应该跟上。然而，记者在走访中发现，农家书屋目前普遍存在重建设、轻管理的现象。书籍更新慢，图书不符合村民“口味”，书屋的管理还存在不规范现象，书屋地点离村民较远，开放时间不科学……甚至一些农家书屋干脆关门歇业。
　　资源得不到有效利用实际上就是浪费。这方面，管理服务不仅要跟得上，还得有创新，如加大宣传，创新载体，举办群众喜欢参与的读书活动。
　　此外，惠州目前已初步建立起村级文体协管员，以缓解基层文体管理人员缺乏的问题。但这些文体协管员工资低，很多地方每个月只有两三百元，甚至没有，这也难以调动管理人才的积极性。今年，惠州的农家书屋提升工程释放了良好信号，全市农家书屋将进一步提升档次。不过，需要更加注重后期的服务管理，只有硬件、软件同时提升，农家书屋“叫好不叫座”的现象才能真正缓解。（记者 徐乐乐）

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