惠州落后乡镇如何追赶？市委书记密集调研并支招
高铁、高速公路将更多经过惠州的落后乡镇，交通的改善为这些乡镇带来了机遇。南方日报记者 梁维春 摄 近期，惠州市委书记、市人大常委会陈奕威带队赴多个县区开展密集调研，其中在惠东、博罗和龙门调研时，陈奕威所到的十来个乡镇基本都是当地最偏远落后的乡镇，它们也是惠州偏远落后的乡镇。 惠州要在2017年率先全面建成小康社会，以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队，这些落后乡镇不能落下。而且不仅不能掉队，还要迎头追赶。这些乡镇有共同的特点，比如人口少生态环境好、交通条件在改善等，陈奕威在调研时为这些落后乡镇发展支招，要抢抓交通改善的良好机遇，利用良好的生态环境大力发展旅游业等。 南方日报记者 罗锐 通讯员 刘君 高铁和高速路打破交通瓶颈制约 从惠州市区驱车出发，大约两个小时才来到惠东县安墩镇水美村，这个偏远的村庄与河源紫金县交界。在惠东调研时，陈奕威率队来到安墩镇、白盆珠镇和多祝镇，这3个镇均属惠东山区片区，同一片区的还有宝口镇和高潭镇。 惠东山区片区的乡镇经济社会发展相对滞后，这主要是受到交通瓶颈制约因素的影响，当地有丰富的红色旅游资源、绿色生态资源等，但因为交通不便，难于把资源优势转化为经济优势，制约着经济社会的发展。以高潭镇为例，该镇连通外部的交通省道356线山道崎岖曲折，距离惠东县城98公里，距离惠州市区有近150多公里。 惠东山区几个乡镇目前主要靠省道356线连通惠东县城，未来则有望通过高速公路出行。目前正在建设的潮莞高速惠东段经过多祝、白盆珠镇，届时通车后，将打破惠东山区无高速公路的局面，这是惠东山区乡镇加快发展的命脉所在。未来还有规划中的河惠汕高速途经惠东山区乡镇。 在博罗县，博罗东部片区和西部片区两个片区发展水平相差较大。陈奕威分析博东地区发展落后的原因时称，一方面是思想观念落后，另一方面是基础设施建设落后。 基础设施建设落后包括了交通设施落后，这几年高速公路穿过博东片区，部分乡镇发展才有了好转，比如惠河高速在泰美镇设置出口，泰美镇通过招商选资吸引了一些深圳企业在这边落户。 博东地区将迎来一个更大的发展机遇。计划今年开建的赣深高铁经过博东地区，并在麻陂设博罗北站。届时通车后，从博罗北站到深圳只需约半小时，博东地区将纳入深圳半小时都市圈。除了高铁，目前在建的惠龙和赣深高速公路也经过博东地区。 陈奕威说，赣深高铁、京九铁路，以及多条高速经过一个区域，这是很少见的，博东地区面临着千载难逢的发展机遇，要抢抓机遇，加快发展。 在龙门县，陈奕威率队来到麻榨镇、龙江镇和龙潭镇。在惠州，龙门是偏远县区，特别是连接市区和龙门的金龙大道，部分路段破损严重，行车不便。龙潭、麻榨等是龙门偏远的乡镇，比如从龙门县城到龙潭镇的道路，道路狭小，车行缓慢。 陈奕威考察了龙博大道规划建设情况，龙博大道经过麻榨、龙江和龙潭三镇，而且连接博罗，建好后将改变现有道路等级偏低、路况差、路面老化等问题。旅游“璞玉”有待精心雕琢 行走在惠州这些偏远落后乡镇，满眼翠绿、空气清新、凉风习习，令人心旷神怡。青山、绿水、古树、田园、古迹、温泉、古寺……这些乡镇有着丰富的旅游资源，部分乡镇已经在发展旅游业，如何在旅游业上“大做文章”，是这些乡镇实现追赶的“法宝”。 惠东县山区片区拥有西枝江源头和白盆珠水库，发展工业受限，而该片区旅游资源丰富，特别是作为革命老区，红色旅游资源丰富，发展旅游业大有文章可作。 安墩镇建有粤赣湘边纵队纪念公园。高潭镇是“东江红都”，该镇中洞村有一座百庆楼，曾是中共东江革命委员会、中国工农革命军第二师师部所在地。这些红色旅游景点吸引了不少游客前来参观。 惠东山区还有生态和温泉资源，白盆珠水库风格旖旎，惠东莲花山白盆珠自然保护区层峦叠嶂，景色优美。安墩镇有丰富的温泉资源。 陈奕威说，要把惠东海边的旅游热传导到山区，山区发展红色旅游和生态旅游等大有文章可作，井冈山红色旅游很热，惠东可以打造“小井冈山”。 惠东也计划着通过发展生态观光旅游等，来支持和引导贫困村、贫困户脱贫。 在博东地区，这里也有着优美的自然风光，东江上游流经该地区。陈奕威一行来到杨侨镇朝田办事处调研，这里曾经是杨侨最穷、最偏僻、最没有活力的地方，然而通过发展乡村旅游等，这里环境面貌大变样。 这两年吸引很多游客的黄花风铃世界就位于朝田，已经种植了2万多棵黄花风铃，形成近6公里长的黄花风铃景观带。朝田计划用3年时间打造华南地区最大的黄花风铃观赏基地。 在石坝镇，这里引进了几个大手笔的旅游项目。石坝镇的定位是休闲农业和健康旅游强镇。石坝镇引进了三万亩玫瑰花种植加工暨玫瑰风情园建设项目，该镇负责人介绍，一些玫瑰花产品已经卖到台湾等地。石坝罗洞村有丹霞地貌，该镇引进了花千谷特色乡村旅游综合开发项目，落户罗洞村。 在龙门麻榨镇，陈奕威一行考察了该镇“红色水乡”旅游项目，这是广州家和企业打造的以养生养老、医疗保健为主要功能的综合性度假旅游项目。在龙潭镇，这里旅游资源丰富，水帘洞漂流、仙子湖温泉山庄等旅游景区吸引了不少珠三角游客，还在开发万亩檀香园等项目。 规划建设中的龙博大道，正是一条旅游长廊，这将串起罗浮山和南昆山两座旅游名山，而且龙门县的主要旅游景点就在沿线。 路通财通，交通基础条件的改善，也让惠东、博罗和龙门的这些偏远落后乡镇发展旅游业更有底气，吸引更多游客。
打通服务的“最后一公里” 惠州这些偏远落后乡镇要发展，除了硬件改善，比如交通等基础设施的完善外，还需要软件的配套，软件既包括当地人的思想观念，也包括当地政府的管理服务水平等。 这几年，惠州出台了不少政策举措，助力乡镇农村的发展，这些政策举措是否落实到位？调研时，这是陈奕威关心的问题。 “村里的法制副主任多久来一次？帮助你们解决了什么问题？”在多个乡镇的农村，陈奕威问道。“法制副主任”制度是惠州的改革创新举措，目前已经覆盖到每个村（社区），陈奕威关心在这些偏远落后乡镇，“法制副主任”制度是否落实到位。 “在村里能否取到钱？”在多个乡镇农村调研时，陈奕威均关注农村是否有金融代理点，方便村民存取款。有了金融点，低保户每月就不用跑到镇里去取钱了。陈奕威说，要打通金融服务的“最后一公里”，切实方便村民。 “哪一位是镇里的驻村干部，他帮忙解决了哪些问题？”在多个乡村，陈奕威询问村干部。驻点联系制度早已铺开，陈奕威说，群众反映的问题情况要形成台账，台账不单是记在本上，还要记在心里，全力推动解决。 在前几年扶贫攻坚的基础上，今年全面打响精准扶贫攻坚战。陈奕威一行在惠东山区片区调研的主题是“精准扶贫工作”，他进村入户，查看扶贫项目，询问扶贫情况。陈奕威强调，要打赢精准扶贫攻坚战，确保2017年全市人民共同迈入全面小康社会。把“精准”二字贯穿扶贫工作始终，把“村村有物业、户户有就业、人人有收入”作为首要职责和核心任务完成好。 今年惠州在全市开展“乡镇党建提升年”活动。陈奕威一行在龙门调研时以此为主题。他强调，着力提升乡镇党委的龙头作用，着力提升基层组织的整体功能，着力提升联系服务群众的水平，着力提升“两促进两不误”的成效。 “两学一做”学习教育已经铺开，陈奕威一行在博罗调研时以此为主题，实地了解多个乡镇开展“两学一做”学习教育的情况后，陈奕威强调要坚持以学促做，以做考学，把“两学一做”学习教育成效体现在加快发展上。 目前乡镇还在开展乡镇换届和基层治理工作，陈奕威一行在惠阳区和惠城区调研时，分别以此为主题。 目前，偏远落后乡镇的发展，正是要把精准扶贫、开展“乡镇党建提升年”活动、开展“两学一做”学习教育、乡镇换届、基层治理等多项工作与该镇中心工作结合起来，抓住机遇，加快发展。
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